| 大陆游客台湾失踪始末 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年08月10日15:00 青年参考 | |||||||||
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17个大陆游客在台湾集体失踪，正值台湾“汉光演习”即将举行的敏感时期，台湾当局因此怀疑此次事件背后是否 有其他的政治目的。中国国家旅游局表示此事正在调查之中。 台湾朝野进行激辩 台湾开放大陆人士到台湾旅游的政策三年以来，这是第一起整团失踪的案件。7月21
大陆人士“合法入境”后却不知去向，当局认为这暴露“国境安全”问题，有评论者形容是门户洞开，在野党国民党 等立委也抨击台湾的“国安”系统出现重大漏洞。 7月21日，台湾“行政院”召开院会，听取“内政部”、“交通部”、“陆委会”等相关部会领导人的报告，会后 ，“行政院”发言人陈其迈表示，“院长”游锡下令彻查，要求相关单位提出检讨报告。陈其迈说，“院长”要求就如何强 化大陆人士来台的安全管理措施与后续追踪，于半个月内提出具体检讨报告；另外对于假借考察名义来台，从事与申请目的不 符活动的专业人士部分，如何加强审核大陆专业人士来台资格与行程控管，则于一个月内提出具体检讨报告与落实办法。 另一方面，民进党“立法院”党团表示，此事件显示开放大陆人士到台湾观光的执行细节有漏洞、盲点，应重新检讨 ，暂缓开放直接来自大陆地区的大陆人士到台旅游。 这是“治安事件” 大陆游客失踪之际，恰逢台湾“汉光演习”即将开始，因此有关部门怀疑此事有“政治目的”，但在根据线索积极追 查后，“陆委会”副主委刘德勋表示，本案应是“治安事件”，并与偷渡集团有关。 台湾本来设有安全管理机制，此事发生后，该机制随即强化了导游接机和机场管制等措施。“观光局”、“境管局” 等相关机关并已配合采取必要措施，以防止后续类似事件的发生。 以往大陆游客是自己通关后前往入境大厅与导游会合，现在则由航警局警察在管制区内就把人点齐，再带到入境大厅 面交给导游。 刘德勋还表示，在去年也曾出现类似大陆游客到台湾后，不告而别、脱队离团事件，但相关部门都已针对现行处理机 制进行检讨改善，并不会影响今后开放大陆游客到台湾的既定立场。 根据“内政部境管局”及“警政署”所提供的统计数据，自1988年11月起至2004年6月底止，行踪不明的 大陆人士合计共有3638人。“内政部政务次长”李进勇认为，失踪的大陆人士确实会造成台湾社会隐忧，将严格督促警察 系统进行查缉通报。 游客失踪不影响开放旅游 “陆委会”主委吴钊燮指出，这起集体行方不明事件，不会影响既定的开放大陆人士到台旅游的政策。“行政院”是 在2002年年1月1日起，开放第三类即旅居海外的大陆人士来台观光；同年5月1日，进一步开放赴国外旅游或商务考察 的大陆人民来台观光，即所谓第二类。根据“陆委会”提供的资料，2002年，大陆观光客共有2151人次，失踪者零； 2003年有12775人次，失踪者3人；2004年1至6月有8448人次，失踪者3人。 “陆委会”发言人邱太三表示，大陆游客累计已两万多人，但到今年6月底为止，只有6人失踪，算是在“可容忍的 范围内”。他说，有时“道高一尺，魔高一丈”，失踪情况难免，重要的是安全管理机制能否发挥功能，把人找回来；“就像 大陆配偶中假结婚的也很多，但我们不能因此禁绝两岸婚姻，因此开放政策仍将持续。” 台当局出台应对措施 7月20日，台“交通部长”林陵三表示，将邀请“内政部”等相关单位讨论，准予台湾接团导游进入机场管制区接 大陆旅客。预定今年内开放的第一类大陆人士来台湾旅游计划，可能因此生变。 同时，基于过去零星的大陆旅客脱队案，以及最近三起大陆旅客失踪案都是来自大陆沿海或福建省份，台湾相关单位 已在评估，暂时冻结特定地区大陆人士到台湾的旅游申请。 林陵三则表示，站在吸引游客的立场，他仍希望今年10月于智利召开的APEC旅游部长会议中，利用双边会谈机 会，与大陆旅游局长何光讨论开放第一类大陆人士到台湾的可行性。不过，林陵三语带保留地指出，他出发前往智利前一定 会与“陆委会”讨论开放第一类大陆人士来台的相关配套措施。 所谓的“三类大陆人”，缘自台湾当局的规定。 2001年年底，台湾当局制定了所谓的《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》，把大陆人士分为三类：长期 居住在大陆的人士为第一类；赴国外旅游或商务考察的大陆人士为第二类；赴国外留学或旅居海外且取得永久居留权的大陆人 士为第三类。 即使是第二、第三类大陆人士到台湾观光，台湾当局也以“安全考虑”为借口，设置了种种限制，采取了非常歧视的 态度，全然不顾游客的权益和尊严，比如要求游客出示存款证明、签具保证书，并一度要求面谈；带团的旅行社还得提出财力 证明和大笔保证金；游客在台湾不能自由出行，就连晚上要去逛24小时营业的诚品书店也被禁止，因为11点必须回饭店。 办理手续的繁文缛节已经够惹人生厌的了，到了台湾还要被当“贼”一样防着，早集合、晚点名，更不能看亲戚访朋友。 虽然在社会各界的抗议下，台当局后来做了一些变通，但去台湾旅游的大陆人士仍然寥寥无几，旅游业者也没有积极 性。 相关专题：青年参考 | |||||||||
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