五十开外的海南省琼海市民政局局长陈徽娥，8月31日被正式评为"人民满意的公务员"。民政部在致中宣部的推荐函中说："陈徽娥全心全意为最广大人民谋利益的先进事迹，就象蕴藏在南海深处的海石花，在海表面看不见，深入下去一查一看，一片一片，层层叠叠，多得数不清"。

　　9月1日，记者在北京专访了前来领奖的陈局长，零距离接触了这位来自南海深处的

大型休闲游戏燃烧战车 紫光影视通轻松看大片 新浪点点通个性天气 400医院专家为您解答

"海石花"、"观音菩萨"。

　　面对弱势群体，心肠要"软"

　　1995年1月，陈徽娥从市纪检会调任民政局长。纪检与民政是两个截然不同的工作岗位，一个突出"硬"字，一个突出"软"字，这是她工作中的一大转折，也是人生中的一次新的考验。

　　琼海市虽然总人口不多，但需要照顾的优抚对象和民政对象有4万多人，他们是一个特殊的群体。上任伊始，面对那些等待生活救济的可怜巴巴的残疾人、年迈体弱的优抚对象、灾民特困户，还有无名尸体、弃婴等事务，她深感责任重大。特别是当看到有些双肢残疾人用手当脚爬到办公室，为的只是取得100元的救助；有些失学孩子或孤儿仅仅因为她捐上一、二百的学费，便双膝跪地谢恩时，她的泪水不禁夺眶而出。她对记者说，要做好民政工作，首先要有同情心，这是爱民之源，为民之本。

　　1995年，她到全市最边远的唯一的少数民族乡镇会山调研，看到这里的黎苗族同胞5000多人，人均收入不足600元，大都住茅草房，水、路、电"三不通"，生活条件相当落，心情十分沉重，下决心从改善黎苗胞的居住条件入手，尽快帮助他们摆脱贫困。回来后，她亲自草拟报告，向市委提出在会山乡下田村建设"扶贫安居工程"试点的设想。她的意见得到市委的支持，不久，市委书记亲自组织市14个有关部门的领导到该村现场办公，当天批准了方案。然而，要落实58万元的建设资金可不是一件容易的事情。她和同事们分头上门到各单位部门协调，磨破了嘴皮，仅凑了22万元。缺口还很大，怎么办？她立即向省民政厅请求支援，省厅调查后，答应支持20万元。为了使工程尽快上马，她带领机关人员下村发动群众自筹资金5万元。开工后，又出面请驻军官兵500多人次帮助拆迁、平整土地；到东平农场争取"以工代赈"支持工程建设。从方案的提出到房屋建成，她先后跑该村60多趟。在她的努力和各有关部门的支持下，半年时间建起52间钢筋水泥平顶房，全村14户黎苗胞搬进宽敞明亮的新房。搬进新居那天，苗胞由衷地编唱起山歌，歌唱党歌唱社会主义好。

　　是她生就一副热心肠，还是弱势群体的疾苦激发她的公仆情？陈徽娥当民政局长后，由于她"有求必应"，她的办公室和家庭便成了民政对象常来常往的地方，因此攀结了不少"穷亲"。温泉镇益群村复员军人史元裕病故后遗下双肢残疾的妻子和三个子女，生活十分困难，她便把这户当做重点户，经常上门探望。为了彻底解决问题，她同乡村干部研究，采取镇府、民政、社会"三个一点"的办法，筹集资金5万元，帮助史家建起钢筋水泥平顶房，解决其住房难；又针对其妻子行动不便提水艰难，帮助安装了一个水泵井，给这优抚家属以安慰。

　　石壁镇盲人姚宝林与前妻离婚后，留下三个孩子，困难可想而知，她便当做"亲戚"来往，掏钱为其孩子交学费送衣服，扶持资金帮助维修危房，其大女儿卫校毕业，又想方设法帮助安排到石壁镇卫生院工作，使这个对生活失去信心的残疾人脸上露出了笑容。

　　解决百姓的困难要赶紧赶早，关心群众的生活要善始善终，这是陈徽娥处理民政事务的信条。2000年春节快到的时候，也是她最挂心的时刻。当时城镇农村的低保问题解决了，而市辖区内6个国营农场132户低保对象家庭基本生活还未着落。于是，她不辞劳苦，跑政府找市长上财政局。有人劝她说："春节快到了，过完节再算吧"。她说："不行，过年是大事，我们就是要'雪中送炭'，不能拖"。她的执著终于打动财政局长。然而，她算了一下，这笔钱从财政局转到民政局再转到农场职工手里，最少得五天时间，那大年初三都过了。不行，要快。于是，她们赶紧从银行提现金，按人头分好赶在大年初一之前，直接送到农场困难职工家庭。职工们又惊又喜，有一位职工紧紧地拉着她的手说："党教出来的干部就是好"。

　　这些年，经她帮助解决民政对象吃饭、穿衣、住房、医病、安葬等具体问题3.5万人次；帮助老区村庄解决用电照明、修路、架桥、建校、饮水等"六难"问题233宗；创办民政企业三家和三个生产基地，每年纯收入36万元，既解决部分残疾人就业，又增强了民政福利事业的发展后劲，"活菩萨"的称誉由此而来。

　　亲情诚可贵，民情价更高

　　陈徽娥是共产党人，是一个父母官，但同时也是一个普通人。作为妻子、母亲，她爱自己的女儿、丈夫，而每每在个人与民众利益发生冲突时，她首先选择的却是民众。

　　这些年，为了民政事业，她走遍了全市203个村庄，走访了成千上万农户，每年下乡时间不少于200天。她患有脊椎增生症，工作时总是携带药品，病发时吃粒头痛片又继续工作。

　　那是2000年10月，琼海发生百年不遇的洪灾，全市对个乡镇告急，许多村庄群众被洪水围困，人命关天，她带领救灾抢险小组顶狂风冒暴雨来回奔波，哪里灾情严重到哪里。在滔滔洪水中前往求援，风紧、雨急、水猛，随时都有被洪水卷走的危险。作为一名年近半百又不懂水性的女性，同志们都关心地劝她撤离到安全地带稍事休息。可她放心不下，她何尝不想合一合困乏的双眼，舒一舒疲惫的四肢，可蜷缩在房顶的父老乡亲的身影，挣扎在树梢上的求救声撞击着她的心灵，使她难以安然。从14日上午10时半至次日凌晨3时，她和同志们并肩与洪魔顽强搏斗十几个钟头，把村民一个一个接上小船安全转移。正在这时，她的手机响起来，她爱人来电说，姐姐、姐夫被洪水困在房顶，你能否派只快艇去救他们。她说不行，这里很急，你想别的方法吧。话还未说完，电源就没了……。

　　10月16日上午，陈徽娥带领民政局的干部用汽船装载着大米、衣服、食油、快食面、萝卜干、鱼仔干等物资送给重灾区，安置灾民的生活。陈徽娥的娘家桥头村也是重灾区，整个村庄被茫茫的洪水围困，村民们与外界断了联系，也断了食粮，正盼着政府的支援救济。当陈徽娥一行用船将救灾物资送到村里时，村干部对她说："娥姐，水也淹到你家门口.你回家去看看你娘吧。"陈徽娥说，"现在灾民急需抢救和救济，我没有时间回家看她老人家了，请你们转告我母亲，向她说明情况，请她多保重。"村干部见陈徽娥坚持不回家，一御下救灾物资就要走，表示要把一些救灾物品多分给她母亲一些。陈徽娥当即谢绝，她说："我母亲的生活过得还好，我们要把救灾物资送给受灾最严重、生活最困难的灾区。"她担心村干部还要多给母亲送救灾物资，强调："你们千万不要违背纪律私下给我老娘送救灾物资，在大灾难面前我们一定要为最困难的灾民着想，不能有半点私心杂念。"她的这些话，使在场的村干部深受感动和教育，他们虽然代表陈徽娥去看望了她的母亲，但却没有给她多送一份救灾物资。

　　1999年10月20日上午九时左右，她经历了一场近乎生离死别的考验，爱人为了抢救黑龙江民政系统来的受伤客人，一时用力过猛，导致心肌梗塞被送进医院抢救。透过抢救室的窗口，看到生命垂危的丈夫苍白的脸，她的心情十分沉重。丈夫是个好人，为了支持她的工作，平时在家里当爹又当娘，付出很多很多。这些年由于工作忙，她很少关心爱人的身体，有时爱人患病在家也顾不上多看几眼。可这次不同以往，如不及时抢救、细心照料，就有可能永远再也听不到丈夫的声音了。作为妻子，还有什么比自己丈夫的生命更重要。然而，春节即将来临，她的脑海中又浮现孤寡老人、困难户和残疾人等祈盼的眼光。丈夫脱离危险期后，她请来侄子帮助照顾，白天全身心地投人春节慰问活动，只好晚上下班休息时陪护丈夫，把深深的内疚埋藏在心底。

　　陈徽娥参加工作33年，历经5个单位，不论在商贸。乡镇或是纪检，她都是一名好干部、热心人，特别是到了民政部门更是把民众当父母。

　　这些年，经她手拨出的钱成千上万，可一分一文都是用在优抚安补、救灾救济等民政事业上；经她办的好事实事千百件，件件都是在政策范围内。退伍军人李某为了争取安排工作，暗自给她送来数千元，她发现后，对其进行了批评教育并把钱退回去。李某以为没指望了，可后来李某的工作在她帮助下得到落实。李某惭愧地说："陈局长，是我看错了你。"几年来，她拒收各种红包、好处费、茶水费等多次，金额上万元。

　　琼海是革命老区，优抚对象较多，因此她每次下乡，总是从自家随身带上三、四百元，见这家贫困掏一百，见那家难了送五十。福田镇凤头村杨庆阳一家，出海作业遭遇不幸，给家庭生活带来很大困难，正在上海交大读书的三儿子杨权准备退学，她得知后，立即给送去500元，使其得以继续维持学业。当民政局长以来，她先后向贫困群众掏过多次腰包，奉献爱心几千元。

　　她家并不富裕，爱人己在前些年下岗，2个女孩正在读书，爱人因病住院用了10多万元医药费，家庭开支很大，钱对她来说同样重要。然而，几年来，国务院、民政部、省政府和民政厅等发给她个人奖励金2万多元，她全部捐出来办公益事业。1996年，她将省民政厅、省残联发的奖金4000元，分给了全体机关职工；1999年将获得"全国民族团结进步模范个人"奖金3000元，为会山镇加定村苗胞挖了一口井，改变了他们祖祖辈辈饮用沟水的历史；2000年又把国务院奖给的"全国先进工作者"的奖金5000元，用于新市乡枫村坡礼洒村老区解决走路难问题，以表达她对老区人民的一片爱心。

　　爱人民，人民爱。在海南省劳模报告团发言时，陈徽娥非常感激地说："在我爱人住院抢救期间，琼海市各级领导、驻军官兵和干部职工、农民、残疾人等社会各界人士3000余人亲临医院看望慰问，我深深地感受到了党和政府的深切关怀，社会主义大家庭的温馨"。荣获"全国优秀纪检干部"、"全国三八红旗手"、"全国先进工作者"、"全国公民道德建设先进典型"等26项国家、省级殊荣，多次赴京参加表彰大会，受到党和国家领导人的亲切接见。主持民政工作9年来，民政及双拥工作硕果累累，琼海连续3次荣获"全国民政工作先进单位"，连续5次荣获"全国双拥模范城。" 陈徽娥作为中宣部推出的先进典型，在琼海在海南乃至全国产生良好的反响。

　　为民辛苦，值！

　　本报记者专访陈徽娥局长接近尾声的时候，问及从事民政工作有什么感受时，陈局长感慨万千。

　　她说："工作压力很大，也感觉很辛苦，很累。但也觉得从事民政工作很有意义的，压力变成动力，再苦再累也值得，亲情诚可贵，民情价更高。于是实实在在地帮助群众排忧解难，真正把群众的呼声作为"第一信号"，把群众满意作为"第一追求"。我是这么想也是这么做的，凭着党性、责任感、良心来做好服务于弱势群体的工作，把情与爱送到他们的心坎上，使他们真正感受到党和政府的温暖！"

　　"我在工作中的感悟是：一个共产党员爱的最高境界是爱人民为人民群众提供最优质的、最满意的服务。认认真真地做人，扎扎实实地为百姓办好事实事。"本报记者 路颖杰

　　相关专题：新浪人物