南京62辆涉改公车拍卖 部分车挂私牌背后藏猫腻

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　　新闻索引：南京首批62辆涉改公车昨日在南京文化艺术中心正式拍卖，62辆涉改公车2.5小时全部拍完。这场拍卖会拉开了全市800多辆涉改公车拍卖的序幕。此次拍卖的首批62辆涉改公车主要是乡镇及涉农街道用车，来自秦淮、鼓楼、白下、玄武、建邺五个区，车型以普桑、桑塔纳2000为主，上牌日期从1992年到2003年不等。如此大规模的公车拍卖不仅在南京的公车改革中前所未有，在全国也是首屈一指。此次拍卖的规模和力度传递出了南京市公车改革的滚滚车轮声。尤其值得注意的是，部分拍卖的公车挂着私牌，这其中的猫腻再次显

示出了公车改革的紧迫性。

　　【现场】

　　成交价高出市价近两成

　　这次标的的最终成交价格几乎都高出底价一倍，距市面新车价格也就1万元上下，与同等的二手车相比更是贵了15％－20％。一位相中别克赛欧的王小姐因价格太高没能如愿。她说，两辆去年上牌的别克赛欧成交价分别是5.8万、5.9万，而新车也不过6万左右，加上3.5％的拍卖佣金和过户费用，实在不便宜。南京首佳车辆信息咨询公司的董兵经理认为，这次拍卖会的成交价格比二手车市面价格高出了15％－20％，主要还是购买人对车市情况不熟悉。他说，今年以来二手车交易价格在走低，不是所有公车车况都好，一些撞伤过的车辆成交价格就应打折扣。

　　帕萨特拍出15.9万高价此次拍卖成交价最高的是一辆2001年8月上牌的“帕萨特”，起拍价8.5万，最终以15.9万的高价成交。在这辆车子的拍卖中，第一次就有人叫价到12万，高出了近4万。场内不时有掌声“鼓励”这些跳价者，最终这辆“帕萨特”以15.9万元的成交价夺走了本场拍卖的冠军。

　　竞买新手盲目举牌抬价

　　成交价格偏高的另一个原因是竞买人大多为新手，不讲究什么策略，这也在一定程度上抬高了成交价。

　　“7万、8万……”拍卖现场气氛异常热烈，整万整万跳价报价的竞买人不在少数。记者发现，竞买人大多为新手，举牌不讲什么策略。在拍卖6号标的的时候，一位竞买人报价7.6万元，而当拍卖师落锤后要求其亮牌时，却迟迟不见动静。显然该竞买人为刚才的报价后悔了。缺乏竞买知识，受现场气氛影响，头脑一热就举牌，他们的举动无形中也抬高了拍卖价格。

　　【质疑】

　　公车挂私牌猫腻在哪儿

　　一些细心人发现，虽然此次拍卖的车辆是“涉改公务用车”，但是其中有不少挂的牌照都是私家车牌。例如1013号标的物“东风雪铁龙”挂的是“苏AW82××”；1016号标的物“桑塔纳2000”挂的是“苏AU17××”；1022号标的物“别克赛欧”挂的是“苏AX66××”……有人质疑道：“明明是用政府财政拨的钱买的车，怎么却挂着私家牌照呢？”对于这类公车挂私牌的现象，南京拍卖行有限公司总经理凌佛盛介绍的原因是，私家车在上牌和平时应缴的费用中都比公车低，所以一些乡镇在买车时为了节约规费，就上了私家车牌照。

　　不过，一些知情人却说，公车之所以堂而皇之的挂上私牌，真正的目的并不是为了节约规费，而是另有猫腻所在。一方面是为了领导用车方便。通常来说，公车只能用来办“公事”，但私车就没这个讲究了，无论公事还是家事，无论送子女上学还是自家出游，进进出出地都很潇洒。据悉，公车挂私牌的现象在很多街道乡镇都存在；另一方面，挂上私牌后，还可以为逃避超标监管提供方便。如此说来，有以上两点“好处”，还可以“节约规费”，公车挂私牌真可谓“一举三得”。知情人士认为，透过“公车挂私牌”现象，更能显示出公车改革的紧迫性。

　　【反应】

　　拍卖高价让二手车涨价？

　　如此高的公车拍卖成交价会不会带动南京二手车市走高？南京首佳车辆信息咨询公司的董兵经理觉得有一定冲击，但影响不会太大。他说，去年全国二手车交易量是6500万辆，这个数字超过了新车销售额，江苏也不例外。随着新车价格的一路降低，二手车价格也必然走低。

　　下次拍卖初定十月下旬

　　昨日参拍的62辆车只占到镇街一级涉改公车总数的1/10左右，目前该类用车的登记总数约为800辆。南京拍卖行有限公司总经理凌佛盛透露，下一次涉改公车拍卖拟定于本月下旬进行，目前准备工作已经差不多了，整个800辆车预计用七、八次拍卖全部拍完。

　　【背后】

　　拍卖开启南京公车改革大幕

　　现状：一辆公车每年花费7－10万

　　公车占了一个“公”字，跑起来自然不像私家车那般娇贵和省钱。据南京市廉政办副主任丁海洋介绍，目前养一辆公车一年的费用大约为7－10万元，除了保险费、养路费等各种规费、油耗，还得支付司机的工资。

　　效果：车改后公务用车费用减一半

　　一位参加涉农街道公车情况调研的工作人员曾经透露说，公车的使用有很多怪名堂。在一个街道的财政支报表上的车辆维修费一栏，一辆街道干部的专车竟然在一年之内换了40多个轮胎，平均下来竟然一个礼拜换一个轮胎。许多街道的小车一年维修费都在4万元左右，公车维修费是个深不见底的“大窟窿”。另据测算，南京市2003年92个涉农街道公车使用实际发生费用6225万元，2003年新购置车辆比2002年增长11％。公车改革后，仅养车费就可以下降32％，节约1900万元，如果再加上新车购置费、公车驾驶员的工资开销，整个车改后费用将减少50%以上。

　　计划：南京有望三年完成公车改革

　　2001年9月，南京市六合区雄州镇在全市率先对机关公务用车实行改革，镇机关原有的7辆公务车全部公开竟价拍卖，公务用车一律“打的”，车费定额包干到人，超支自付，节余滚存。10个月来，节约开支20多万元，费用比改革前下降59%。“一改激起千层浪”，南京公车改革的车轮越驶越快，真正意义上的公车改革在今年8月底拉开帷幕。根据江苏省相关要求，镇街一级的公车改革在正式启动并迅速见效，首批800辆公车驶出南京整个公车货币化改革的第一步。据悉，首批公车改革涉及全市12个区县的92个涉农街道。

　　南京市廉政办副主任丁海洋表示，全市整个车改计划设定为3年时间，首批镇街一级结束后，明年将着手进行区县一级的公车改革，后年再向市级公务用车改革推进。不过，目前这还是初步计划，具体怎么实施，还得市政府再做正式指示。南京市车改办的陈新华处长则表示，全面实现车改还需要有多方面的利益关系、多方面的客观因素有待协调、有待考虑。他说，按照惯例，一般实现全面公车改革的客观背景，要求车辆进入家庭的普及率是10％－15％，但目前南京只有5％左右。（记者郑春平 钱晓敏）

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