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杨涛(江西)
日前，成都的李宗发律师向四川省人大提交了一份提案，希望能为“孝”立法。笔者认为，为孝立法，应当慎重，且
须考虑下面几个前提。
首先，孝不仅是个道德问题，在一定意义上也是个法律问题。事实上，我国《婚姻法
》、《收养法》、《继承法》、
《刑法》等多部法律法规中都已有相关的规范，如李律师提出的“父母年满60岁或病、残，无生活来源的，子女应负全部赡
养义务”等，其实只是对现有法律规定进行细化。
其次，法律要规制的是相对严重的不孝行为，这是为孝立法的的可行性前提。这里包含两层意思，一是指法律只能规
制不孝行为，而不能规制不孝的思想；二是这种不孝行为必须是相对严重的行为，已经超出了人们所能容忍的最高限度，危及
到社会秩序和稳定，法律才有必要介入进行调整。而日前南京一位老人曾经建议在刑法中增设“不孝罪”的条款，这是一种法
律万能的思想，不足为取。
最后，政府在维护孝的美德时，手段要节制，要避免公权力过多干涉家庭内部事务，干涉公民的自由和权利，这是为
孝立法的底线。在刑法中，对于虐待、遗弃父母的行为规定为自诉案件(造成被害人死亡的除外)，由被害人自行向法院起诉
。而李律师的提案所主张的“对谩骂父母两次以上或殴打、冻饿、凌辱父母者，应向有关部门报案或支持起诉。孝敬、赡养父
母风气不好的，街道办事处等的基层领导干部不得连任、晋升或平调”等意见，极易造成政府事无巨细，处处介入家庭内部事
务，很可能就会发生公权力以维护行孝为名介入私权，从而干涉公民的自由和权利。
因而，用法律来倡导和维护“孝”的设想可以理解，但法律必须保持应有的节制，避免过多干涉公民自由和侵入“私
德”领域，否则就会造成公权的滥用和吃力不讨好的局面。
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