江苏交通安全条例车撞人规定四大疑问

　　【金陵晚报报道】《江苏省道路交通安全条例（草案）》（以下简称《江苏（草案）》）在开始第二次审议后，本报展开的“车撞人该赔多少”的讨论也趋于白热化，昨天近百位热心的市民纷纷就此话题展开了激烈的辩论。记者在整理市民意见时发现，就“车撞人”之后赔付的幅度多大、该不该赔付、责任如何划分、双方利益怎样保障等敏感话题纷争不断。

　　疑问一：被撞者负全责，赔付多少算合理？

　　没有责任1分钱都不该赔

　　丁先生（公司白领）：在马路上，机动车和非机动车、行人就应该各行其道，这样才能车流人流“分而治之”。车子撞到行人了，机动车没有责任，一分钱也不用赔，法律就是应该来保障人的权利的，是一个天平，不该是“弹簧”。

　　王小姐（新街口上班族）：新街口那里车道那么宽，行人还是不走人行天桥、频频闯红灯，撞到了别说10％，就是1％都不应该赔。法律追求的人性化不应该在损害别人的利益下获得，车主按部就班按照交通规则开车，凭什么出了事情还要承担责任，人与人之间的权利是公平的，而法律也该是公平的。

　　胡静（浙江来宁生意人）：在南京生活好多年了，办事时经常要打车，听一些出租车司机说，有一些人故意钻法律的漏洞，看到出租车就往上蹭，蹭破点皮就“诈钱”，交警来了，谁的责任根本说不清。像国外，在高速公路上出了撞人的车祸，车主交了清理故障费就可以走了，赔什么钱啊？

　　承担30％的责任比较合理

　　张力（化名，交管业内人士）：出了交通事故谁都不想看到，但里面存在根深蒂固的矛盾。行人、非机动车和机动车发生碰撞事故后，既使机动车不负任何责任，也必须找到一个合理的平衡点进行赔偿。从行人被撞之后的人文关怀角度来说，车主应该理赔。提高《草案》的比例，以增加开车者的责任感，这是鉴于行人不遵守交通规则在中国的现状而考虑的。所以，适当地提高赔付比例是比较重要的，30％比较合理。

　　疑问二：责任认定怎样更加合理化？

　　《江苏（草案）》拟定的具体赔偿条款是：一、非机动车、行人负全部责任的，机动车一方减轻80％至90％责任；二、非机动车、行人负主要责任的，机动车一方减轻60％至70％责任；三、非机动车、行人负同等责任的，机动车一方减轻40％至50％责任；四、非机动车、行人负次要责任的，机动车一方减轻20％至30％责任。也就是，机动车驾驶员开车撞了人，如无过错，交通肇事的行人承担80％的责任。

　　对这些具体细则，有众多读者提出了个人意见。

　　减轻责任减掉了80％至90％不合理

　　刘红立（读者）：按照草案规定，非机动车、行人负全部责任的，机动车一方减轻80％至90％责任，但是行人横穿马路的现象比比皆是，已经作为一个较为普遍的情况存在着。《道路交通安全法》第76条规定：“机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，应当按照规定减轻机动车一方的责任。”减轻是不是意味着要减轻80％至90％？这让人费解，违背了立法体现的以人为本的原则。

　　斑马线被抢占，出了事故咋办？

　　熊志飞（南京市民）：在中华路邮局对面、好又多超市附近一些公交车挤占人行道斑马线的情况时有发生，这对行人来说是不公平的。没有斑马线走了，行人从快车道走出了事故找谁？这些地段出了交通事故，责任又怎么认定呢？

　　避让行人导致撞车怎么办

　　何强（驾驶员）：如果我在驾车时，发现前方有行人横穿马路等一些异常情况出现时，第一反应肯定是回油踩刹车或转弯避开。但是车子在急转弯急刹车时可能与另一车相撞或翻车，而这时行人的第一反应肯定是走人。这个责任找谁呢？

　　疑问三：交警认定事故责任是否直接按责任理赔？

　　家住江宁的汤女士告诉记者，她上月17日在镇江丹阳河阳镇附近开私家车，车速可能比较快，迎面一个骑自行车的逆向行驶，汤女士发现时紧急刹车，刹车痕迹蹭出去有20多米。当地交警部门事故鉴定后，认定汤女士负有30％的责任，被撞的人负有70％的责任。

　　但是现在让汤女士烦心的事情来了，因为被撞者腿部骨折，这个月4日刚出院，撞人当日汤女士已经先行垫付了1．2万元医疗费用，现在被撞者提出再要八九千元的误工等费用。她认为自己已经垫付了医药费，并且当地交警部门认定她负30％的责任，为什么还要她再掏钱呢？

　　罗利军（天之权律师事务所律师）：既然交警部门已经认定了双方责任，那汤女士只需承担所有事故发生之后费用的30％，如果最后事故总费用为5万元，汤女士掏1．5万元就行了。

　　疑问四：“非道路交通事故”该怎么赔？

　　某单位有20多年驾龄的赵先生说起单位朋友9月中旬的一件撞人事故感触颇多。他说，朋友那天9点钟开车到一个工厂办事，厂区的路很宽敞，路上看不到行人，车子前面有辆面包车开得很慢，朋友的车子就超车了，谁知前面刚好有两辆自行车横穿马路，因为视线被挡的原因，车子和其中一辆自行车撞上了。

　　交管部门鉴定下来，双方负有同等责任。可是现在赔付方面又出了问题，被撞的自行车车主眉骨撞伤，躺在医院一个多月了，赵先生的朋友医药费花去4万多元，现在这个被撞者以“没有恢复到被撞以前的状态”为由不肯出院。

　　赵先生替朋友感到不平：“既然是同等责任，双方应该各自承担50％，并且是自行车违章在先，让我朋友全赔就没道理了！”

　　罗利军（天之权律师事务所律师）：这个案件交通管理部门已认定双方负“同等责任”了，赵先生的朋友只需按50％赔付就行了。

　　但是这个案件依据目前的交通法规，保险公司可以不理赔，因为工厂、学校、体育场等这些地方发生的车撞人事故不属于“道路交通事故”，而属于“非道路交通事故”。

　　《江苏（草案）》规定：“有下列情形之一的，当事人可以直接向保险公司报告，保险公司应当依法理赔。”这种情形共有三种：“一是当事人自行协商处理的交通事故；二是仅造成自身车辆损失的单方交通事故；三是车辆在道路以外通行时发生的事故。”这主要是指小事故和非道路像郊县农村道路、居民住宅区道路发生事故，保险公司过去不赔，现在也应列入赔偿范围，保护投保人合法权益。

　　这就是说，如果在《草案》生效之后，保险公司就该进行合理合法的理赔。金陵晚报记者尹晓波

　　读者观点摘选：

　　交通事故一律由保险公司赔张先生（读者）：所有的交通事故发生之后都该由保险公司出面赔偿，保险公司负担全部责任，不然的话，保险公司设置起来是干吗的？交管部门认定双方责任了，驾驶员该吊销驾照的就要吊销驾照，行人该承担责任的就要承担责任，这对车辆和行人增强保险意识很有推动作用。

　　酗酒肇事抵触检测负全责黄刚（驾驶员）：现在一些车主喝酒之后出了交通事故后，拒不接受检测，交管部门在是否酗酒驾车方面难以认定。饮酒开车是“定性”、检测是“定量”，抵触接受酒精含量检测的可以考虑视同酗酒驾车，并对事故负担全部责任。特殊人群出交通事故要兼顾李宏（南京市民）：一些没有受到交通法规教育的人群怎么办？低龄儿童和进城务工的农民交通意识都不强，在他们不知道撞车后果的情况下，他们绝对是处于弱势的，按照《草案》规定，由于他们的责任出了事故，要承担80％至90％的责任；一些特殊的盲残人群呢？这些方面希望《草案》在审定时都要兼顾到。金陵晚报记者尹晓波

　　在交通事故中“车撞人”到底该如何赔付？赔付多少？双方责任怎样确定？《江苏省道路交通安全条例（草案）》可行性怎样？欢迎读者继续参加金陵晚报讨论。热线电话025——84612345，84636571，邮件boxiaoyin＠sina．com。

　　相关专题：北京“机动车负全责”规定遭质疑