【金陵晚报报道】根据江苏省安全生产委员会10月15日提供的一份“2004年全省1－9月事故情况表（非同口径统计表）”显示，今年道路交通事故发生20266起，累计死亡人数5958人，去年死亡人数为4789人，今年较去年增加了24．4％。
今年5月1日出台施行的《道路交通安全法》第76条规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、
行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
正是这一全国性法规规定，在各地方政府具体实行之时，掀起轩然大波，继广州警方规定“无论行人有没有违反交通规则，车主都必须承担一半或以上的赔偿责任”后，正在召开的省人大常委会上，根据《道路交通安全法》细化的《江苏省道路交通安全条例（草案）》眼下正在激烈的审议之中，这已是第二次审议，其中“车撞人若无责最高赔偿20％“等一系列细则引人关注，昨天一经报道，立刻在市民中引起了激烈的大辩论。记者在采访中发现，在叫好声音响起的同时，也出现了一些不同的声音。
赔付制度理性化
某出租公司安全部门的一位人士表示，自从5月1日《道路交通安全法》出台之后，公司发生过车撞人的事故，在双方的赔偿上存在一些偏差，和这个76条规定有很大关系。
现在正在审议的条款初步修改为：“对机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”同时规定，“对超过责任限额的部分，机动车与非机动车之间发生交通事故的，按照各自过错的比例分担损害赔偿责任。”
他说，照此理解的话，今后行人和出租车出了交通事故可以完全按照法规办事。但是他认为，现在出租车为车子投保一般是第三者责任险和乘客险两种，真正出了交通事故，行人如果诉讼法院的话，第三者责任险是“不能转嫁的”，这方面的规定还需更加明确。
赔付额度可以适当放宽
在（方案）具体赔偿条款中显示：“非机动车、行人负全部责任的，机动车一方减轻80％至90％责任。”
对此，业内人士认为，减轻80％至90％幅度可以适当放低至70％左右。
为什么呢？因为从减少撞车事故的角度考虑，一是要行人减少违章的次数，二是要开车者减少违章的次数。行人过街走人行道斑马线和不闯红灯、开车者不闯红灯和斑马线让行行人，这些是相互的，考虑到中国经济实际情况，赔付折中点，广州定50％，对车主不公平，南京定30％，比较合情合理些。
“小法”优先“大法”
江苏如果真正实施《江苏省道路交通安全条例（草案）》以后，和国家性的《道路安全法》有无相背离之处。一业内人士说，国家性的《道路安全法》属于“大法”，《江苏省道路交通安全条例》属于地方性“小法”，“大法”高于“小法”，但是在“两法”不发生冲突的前提下，“小法”要优先于“大法”。因此，如果江苏颁布条例后，发生交通事故就完全可以按照“小法”的诸多细则进行处理。记者尹晓波
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