12月2日，安理会正式表决由秘书长安南任命的改革问题高级别名人小组提出的两种备选方案。无论哪个方案，要想成为现实都必须得到联合国191个成员国中至少2/3多数的批准，而且5大常任理事国中没有一个行使否决权。联合国改革问题一直是世界各国关注的焦点之一，国际传媒认为这是二战后世界权力的又一次重新调整。秘书长安南表示，他希望联合国能够在2005年将其中的一个方案付诸实施。梦想成为安理会常任理事国的日本，此前已经获得了美、俄、英、法的明确支持，因此我国政府的态度显得格外重要。
两种备选方案二选一
据悉，联合国秘书长安南任命的改革问题高级别名人小组已经完成了一份最终报告，提出了对联合国安理会进行改革的两种方案，共同之处是都将安理会成员国的数目由目前的15国增加到24国，不同之处在于新增常任理事国与非常任理事国的比例、地区分配及相应权力等。
方案一：新增6个常任理事国，但新增的国家不具备否决权。6个国家中非洲和亚洲各占2个，欧洲1个，南北美洲共享1个名额；此外，新增3个非常任理事国，每两年轮换一次。
支持国：日本、印度、巴西、德国。
日本共同社报道说，各国在各自周边都有竞争对手。日本有韩国，德国有意大利，印度有巴基斯坦，巴西有阿根廷。这些反对国结成所谓“咖啡俱乐部”，力图阻止上述强有力候选国的攻势。
方案二：维持5个常任理事国的数目不变，新增设8个任期为4年的“半常任理事国”，其中亚洲、非洲和欧洲各有2个名额，南美洲和北美洲共享2个名额。同时将原有任期为2年的10个非常任理事国增加到11个，成员国的总数为24个。
该方案得到了那些无望争取常任理事国席位的国家的大力支持，它们反对那些和自己处于同一地区的国家在改革中脱颖而出成为新的常任理事国。例如，意大利担心一旦德国梦想成真，自己将成为唯一一个没有常任理事国地位的欧洲大国；巴基斯坦自然不会支持它的“宿敌”印度；墨西哥和阿根廷则反对巴西，因为在西班牙语占主导地位的南美洲，巴西是个讲葡萄牙语的“另类”。
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