北京市发改委就故宫等景点门票调价举行听证会

六大景点申请门票涨价方案
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听证会现场

听证会现场

　　11月30日上午，北京市发展和改革委员会就北京市内6处世界文化遗产景点门票价格调整举行听证会。这6处景点分别是故宫博物院、八达岭长城、颐和园公园、天坛公园、长陵和定陵。

　　从这几处景点申请的门票调价方案看，除定陵和长陵涨价幅度较小外，其余各处景点淡、旺季门票涨价幅度都比较大，有的超过一倍，如：故宫博物院淡季门票价格从每张40

元调整为80元，旺季从每张60元调整为100元。

　　虽然管理部门召开了听证会，但似乎每次不管听证会的结果如何，价钱还是照样涨。对此，记者采访了中国政法大学法学院院长马怀德教授。

　　马怀德教授：随着听证会的数量越来越多，老百姓如果每次开了听证会之后都是获得了同样一个涨价的结果，似乎就是开这个听证会和不开听证会没有区别的情况下，它的公信力是一定会下降。为了防止这种听证会变成走过场，我想最重要的一个就是要公开、要透明、要科学、要允许经营者和消费者在重大问题上进行有效的辩论，特别是要要求经营者将相关的财务数据报告要如实的报告给听证会的代表，让听证会的代表进行客观的分析，理性的判断。

　　涨价的理由

　　概括起来，各申请单位陈述的涨价理由主要集中在四个方面：

　　一是现行门票价格过低，不能体现这6处世界文化遗产包涵的历史、文化和社会价值。

　　其二，这6处世界文化遗产都面临着长年积累下来的损坏严重、缺乏修缮的困境，抢救性修复工作任务繁重，资金缺口巨大。

　　其三，现行门票价格水平普遍低于国内同类景点门票价格。

　　其四，利用涨价来限制目前超负荷的参观客流，保护文物古迹。

　　旅游景点门票涨还是不涨，让我们来看看专家怎么说。

　　文物保护专家 阮仪三

　　观点之一：目前北京这六个景点的门票价格应该涨。

　　原因1：国家目前对文物保护方面的投入太少，文物保护费用主要依靠门票收入。通过收门票这种方式，其实是社会每个人都为文物保护出了力。这次价格上涨是在国家由于财力所限，无法投入更多情况下一种不得已的做法。

　　2：如果把这些世界遗产看作消费品，那么根据它的价值，门票价格也应该与普通旅游景点有所区别，应该拉开档次。

　　3：目前这些世界遗产因为人满为患，破损严重，为了更好地保护，提高门票价格可以有效控制重复游和轻易游。

　　观点之二：价格只是一种手段，更重要的是文物保护部门加强内部管理，充分利用各种有效的管理手段。比如可以组织民间基金会为文物保护募捐；用预约的手段控制参观游人数量。

　　世界文化遗产保护处处长 郭瞻

　　观点：应该涨。

　　世界遗产从某种意义上是一种消费奢侈品，应该有较高的价位。而目前的上涨的价位并不是高得人们不能接受的。国外的门票价格也不低。而且国外税务制度完善，当地税收的一部分就是文物保护的费用。

　　现在所谓的“参观上人人平等”，实际上是对自然规律的漠视。因为超负荷的参观造成了文物的破损，实际最终造成了现代人对后代的不平等。我认为国内世界遗产的门票价格不存在虚高的成分。

　　从以往门票价格上涨后的情况看，确实起到了有效遏制太多游客的作用。至于每年持续增长的游览人数，只是在这几年旅游市场旺盛，旅游的绝对人数增加这个大背景产生的。

　　让我们再来看看国外旅游文物景点收费及资金来源：

　　法国是欧洲有着悠久历史文化的国家，有许多世界闻名的文化旅游景点。这些历史文化景点的维护费用主要依靠国家投入和各种民间文物保护基金会的捐赠。这些景点虽然也收门票，但是许多有着深厚历史文化背景的文物和景点都有规定的免费日。比如卢浮宫作为国家博物馆，在法定节假日和每周六、周日都对游人免费开放。法国把这些免费参观作为文化教育的一个重要手段。

　　免费开放的日子里，参观的游人必须预约。法国通过这种方式限制因为游客过多对文物可能造成的损伤。

　　意大利威尼斯水城在限制参观人数和收费上另辟蹊径。进入威尼斯水城虽然不需要门票，但是这种费用游客必须交纳在旅店住宿费中，而且规定，当地的旅馆在下午三点之后就不再接受客人。

　　英国的一些古城堡对当地人不收门票，但是有严格的税收制度来保证文物保护的费用。当地居民税收中就包含了文物保护的一项内容。

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