郑州晚报独家责任：万人激辩郑州兼并开封

　　郑州、开封两个相聚很近的中原城市，无论是在地图上，还是实际中就是“零距离”。 记者 廖谦/图

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　郑州通往开封的高速路是连接两个城市的交通枢纽，民间人士设想今后应该取消中途收费站。 廖谦/图

两地银行的如果彻底融合，也将会大大方便两地的市民。 郑州晚报记者 廖谦/图

开封的宋文化，吸引着四面八方的游客。 郑州晚报记者 廖谦/图

　　核心提示：2001年12月20日，开封宋网论坛一篇标题为“开封会被郑州兼并吗”的帖子，引起网友们的热烈关注。从那时起一直到现在的3年时间里，在河南报业网大河论坛和宋网论坛中， 郑(郑州)汴(开封)共赢的局面该如何构造？郑汴一体化——开封人的梦想？河南人的梦想？还是实现中原崛起、中部腾飞、区域发展的梦想？……等数十个相关主题的帖子，每个帖子一面世，都会迅速成为讨论的热点，参与讨论的网友多达数万人，专家和市民们还提出了郑汴一体化应该先行的五条理由。

　　今年4月16日，在《河南日报》上，中原城市群课题研究组发表了一篇关于“中原崛起构想”的文章，文中首次明确提出，以郑汴一体化作为切入点，逐步推进中原城市群的城市一体化建设。其实，早在去年的3月9日和今年的7月27日，《开封日报》的报道就两次表露了这种意愿：开封市委书记孙泉砀提出，开封市要重点向西发展，逐步与省会郑州呼应，形成“连体城市”。12月7日，《郑州晚报》记者获悉，专家“郑汴一体化”的设想已经得到了重视，河南省发展与改革委员会表示将在省十一·五规划中加以考虑。

　　民间话题：从“兼并”到“一体化”

　　虽然在学术领域，10年前一些专家就提出了“郑汴要一体化发展”的思路，但当时并没有多少人重视，引起人们强烈关注的还是网上讨论，而此时，专家学者的理论也从头脑中的“郑汴一体化”思想萌芽走向了深入探讨，并提出了一些切实可行的设想。

　　“开封会被郑州兼并吗”引起网上地震

　　一切似乎顺理成章，一切似乎冥冥注定。郑州至开封仅70公里，高速仅30多分钟------甚至比从郑州东区到西区耗时都少。更值得期待的是，郑州全力向东发展，郑东新区呼之欲出，开封强力向西扩张，杏花营组团早在规划。开封和郑州，一对孪生兄弟，一对恩怨冤家？一些官员和专家更是迫不及待地提出了实现的途径：取消郑汴高速公路收费站；电信部门打破界限，实现同城同价；建设城市间轻轨，带动沿途发展和城市间交流……郑汴一体化，到底是利是弊？到底该如何开展？是梦想还是狂想？让我们一起思考。　　-----河南报业网大河论坛

　　“听说，郑州正在规划郑东新区，最东到达圃田镇。而我们开封还要继续开发西区，可以展望，不远的将来，郑州市区和开封市区将要接壤。到那时开封有可能就变成郑州一个卫星城了。”

　　2001年12月20日13时47分，一位网名为“叶笑风”的网友在开封的宋网论坛上发了一篇标题为 “郑州会否兼并开封”的帖子，拉开了在公开场合讨论开封是否应该与郑州加强合作的序幕。帖子发出后，立即引来了网友们的热烈关注，在两年多的时间里，参与相关话题讨论的达到数万人。

　　这个帖子是一个假设性命题，在2002年9月10日，“叶笑风”说出了发这样一个帖子的用意，他说，当初其本意是让所有热爱开封的朋友正视自己的危机感，找出开封发展道路中存在的问题，以及今天开封发展的优势和劣势。

　　在网民们正在激烈争论“郑州应不应该兼并开封”等问题时，也有一些网友跳出这些争论，发表自己的看法：“郑州和开封在文化上虽然完全不同，但在经济上是完全可以互补的。 ” 一位网名为pass的网友也阐述了郑、汴、洛三市要分工合作、优势互补的观点。

　　网友们在“郑州和开封究竟应不应该合并”问题上争论了一年多时间，2003年6月11日，网友“一塌糊涂”一个帖子让话题有了根本性转变。 其在文章中说，城市在行政区划上兼不兼并，不影响经济的发展。郑州和开封要实现一体化，不在于形式。

　　在河南报业网大河论坛中，网友“中原崛起”认为，郑汴只是一体化，又不是相互吞并或者消化对方；主要是指经济联系，交通互动，人员高效流动，增强互补性等加强地方间合作的行为，不能把一体化理解偏了。

　　“ 郑汴一体化”10年前专家就已关注

　　耿明斋教授是河南大学经济学院院长，还担任着中原城市群课题组组长一职。耿教授在接受《郑州晚报》记者采访时说：“中原城市群课题研究组在今年4月16日《河南日报》上发表了一篇关于“中原崛起构想”的文章，提出以郑汴一体化作为切入点，逐步推进中原城市群的城市一体化建设，这是首次见诸于文字的。如果要追根溯源，应该是1995年前后，开封市委、市政府举行与河大共建座谈会时，我在会议上提出，开封的发展不应该独立于郑州之外，要尽量依靠郑州的优势来发展开封。1997年，我与河南省发展研究处处长李政新在讨论开封的规划时，再一次提出了这一观点。”

　　据耿明斋教授介绍，在今年3月份，他在参加开封市两会发言时，再次提出了依托郑州发展开封的建议，得到了人大代表们的赞同。此后不久，他在省有关部门召开的一次座谈会上，又提出了郑汴一体化的问题，得到了与会人士的认同。

　　对“郑汴一体化”深入探讨的还有开封市人民防空办公室副主任徐铁滚和开封市建委调研员宋僖信，他们两人通过长期的研究还写出了一篇《关注中原城市群 建议构建郑汴“联合体型”城市》的文章。在两个月前，省发展与改革委员会征求河南省十一·五规划时，徐铁滚副主任还写了一篇《关于郑汴一体化的几点建议》，12月7日，徐铁滚接到了省发展与改革委员会的回信，信中说，会对他提出的建议加以考虑和研究。

　　优势条件：郑汴先行的五个理由

　　“实现中原城市群的城市一体化建设应该先易后难，郑州和开封实现一体化就比较容易，郑汴一体化应该先行一步。”河南大学经济学院院长耿明斋教授说。记者在近半个月时间里，采访了大量的专家学者和郑州、开封的许多市民，他们为在中原城市群中首先实现郑汴一体化提出了五大理由。

　　理由之一：历史渊源：割剪不断

　　“郑、汴二市，一个是历史上长期的河南省会，一个是快速崛起的省会大都市，二市作为河南省建国以来承前启后的政治中心，汇聚了河南各地的优秀人才，这也注定，两个城市在人文背景上的大同小异。” 12月6日，开封市人民防空办公室副主任徐铁滚对《郑州晚报》说，“站在历史的角度，可以发现，郑州曾经是夏、商政治、经济、文化的中心，开封则不仅为七朝古都，而且从唐代至新中国建立之初，一直为河南政治、经济文化中心，他们都有着很深的文化积淀，这也会有助于他们在一体化过程中有更多的默契。

　　理由之二：两城间隔仅有30公里

　　由于工作的原因，记者经常来往于郑州和开封之间，从郑州火车站到开封火车站，如果选择直快或特快列车，只需半个小时的时间。如果选择坐汽车，经郑汴高速，从郑州到开封也不超过一个小时的车程。

　　12月7日，河南大学耿明斋教授在接受《郑州晚报》采访时说，在以后，随着城市的快速发展，郑东新区建成后，郑州城区将会向东扩展10-15公里，而据开封的规划，到2010年再向西扩展至少5公里。如果我们将这些发展演变因素考虑进去，未来二市之间边界的距离将仅仅30多公里。他还说，目前，处在郑、汴二市中间的中牟县也正在以前所未有的速度发展，这就使郑、汴二市更显得有似连非连之感。

　　理由之三：郑汴城市正在相向发展

　　在《河南经济参考》第六期中有一篇标题为《建议构建郑汴联合体型城市》的文章，文章中有这样一段话：目前，郑州扩张的主要方向是向东……开封市委、市政府在城市建设上确定重点发展西区的策略。

　　谈到这一内容，这篇文章的作者之一、开封市建设管理委员会调研员宋僖信说，郑州的向东发展和开封的西进战略，势必会使两个城市在空间距离上越来越近，这样，两个城市相向扩展，也能间接地为二市的连体提供内在动力条件。

　　理由之四：居住休闲：开封优势明显

　　很多郑州市民都有这样的经历：或带着妻子儿女，或约上亲朋好友，趁着夏日的余辉开车赶往开封鼓楼夜市，吃完小吃，然后伴着浓浓的夜色返回郑州。开封自身深厚的文化底蕴和厚重的历史积淀，使其在居住休闲上具备了得天独厚的优势，其中的鼓楼夜市已成为中原地区最有感召力和影响力的风味性美食品牌。正如耿明斋教授所言，从某种程度上说，开封已成为郑州人休闲娱乐的“后花园”。

　　“开封的房地产价格比郑州便宜的多，同样是一平方米，在开封只需要1000元左右，而在郑州，你必须花上2000元甚至更多。”耿明斋教授说，他的身边现在就有很多居民的户口在郑州，平时在郑州上班，周末就携家带口回到开封。

　　理由之五：联则互惠互利，分则互相牵制

　　耿明斋教授说，“以往大家认为别人的发展会对自己不利，用现在的眼光看，这种观念已经过时了，现在一个城市的发展，首先的前提应该是别人的发展，只有别人发展了，大家的购买力都上去了，你才能发展起来，不然如果别人发展不了，你的东西就推销不出去，就会制约你的发展。因此，可以说现在郑州与开封之间是联则互惠互利，分则互相牵制。”

　　河南省社会科学院经济研究所所长谷建全研究员向《郑州晚报》表示，郑州作为河南的中心城市，它的经济总量占全省的六分之一，经济实力、人口规模及其产生的聚合与辐射强度，对全省的经济本应产生举足轻重的带动作用。然而，目前的郑州，无论从人口规模还是经济总量在全省所占的比重，与其它国内一些区域性中心城市相比还有很大差距。发展区域经济是一个大趋势，在全国范围内，许多地方都在酝酿和实行经济圈战略，，如果郑州不抓紧与包括开封在内的周边城市加强合作，郑州及周边城市与其他地区的差距将会越来越大，郑州作为一个区域中心城市的辐射能力也会逐渐减弱。

　　官方声音：开封要和郑州形成“连体城市”

　　关于” 郑汴一体化“的探讨，从2001年起在民间和网上有着非常多的探讨，开封市领导在公开场合中，从去年开始也多次提到与郑州合作的事，开封市领导把开封与郑州的合作表述为”连体城市“。

　　在2003年3月9日的《开封日报》上，有一篇标题为《逐步向西发展　形成连体城市》的报道，报道中孙泉砀指出，拉大城市框架、建设新城区是我市城市规划和建设的重点。我市要重点向西发展，逐步与省会呼应，形成“连体城市”。

　　在今年7月27日的《开封日报》的《科学制定规划 建设南关新区》报道中，开封市委书记孙泉砀再次提到开封未来要与郑州形成“连体城市”。

　　开封市政协委员何世玲在接受《开封日报》记者采访时也说，开封市的发展要在充分发扬自己优势的同时，要依托郑州市新区，实现和郑州市对接。(郑州晚报记者 张锡磊 实习生 马纪朝/文 廖谦/图)

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