关于按需申领护照

　　按需申领护照是公安部2001年11月在全国公安出入境管理工作会议上提出的6项改革措施之一。所谓“按需申 领护照”，即除部分公务员、事业单位管理人员和法定不准出境人员外，试点城市城区公民因私出国，只要户口簿、身份证即 可申请办理因私护照，无需提交单位或派出所意见及与出境事由相应的证明。

　　岳阳是湖南较早开放的沿江城市，2003年9月，长沙、岳阳、娄底三市率先在湖南启

动按需申领护照试点工作。 同年“10·1”前夕，岳阳市被列入国家按需申领护照试点城市之一。为配合试点工作，自2003年始，岳阳市公安局出 入境管理科着手筹建三大计算机管理系统，即“法定不准出境人员通报备案系统”、“特定人员出国境管理系统”和“人口信 息系统”。

　　截至2003年9月，全国已有100多个城市进行试点。公安部提出，2005年前，全国实现公民按需申领护照 。湖南省也计划到2005年前，全省实现按需申领护照。资料显示，2003年岳阳市办理出入境手续的市民达1.3万人 次，比上年增加4000多人次，2004年则以60%的增长率递进。

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