重庆免除农业税 基层干部工作重心变成公共服务

　　本报讯 “从今年开始，2000多万农民群众祖祖辈辈、年复一年向国家交纳农业税的历史，将一去不复返了。”昨天上午10点19分，市长王鸿举在《政府工作报告》中讲到此处时，全场响起热烈的掌声。

　　免征农业税

　　记者从市政府办公厅获悉，此前的1月8日，市政府已以渝府发［2005］4号文件发布《重庆市人民政府关于全部免征农业税的通告》：“从2005年起，对在我市行政区域内从事农业生产的农民、农场职工、各类经济组织和个人全部免征农业税及附加。”在王鸿举市长作完《政府工作报告》后，市政府紧接着召开新闻发布会，通过媒体渠道将这一振奋人心的消息传递到千家万户。

　　延续2599年

　　农业税俗称“公粮”，是指国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税。农业税作为一个古老的税种，是我国最早产生的税收形式之一。据《春秋》记载，鲁宣公十五年，即公元前549年的“初税亩”制度，就是公认最早的具有现代农业税特征的税收形式。至今，这一税制已延续2599年。

　　数亿元大红包

　　据市政府副秘书长、新闻发言人崔坚介绍，为让农民休养生息，从2005年起，在全国仍然保留2％的农业税的情况下，市委、市政府决定在全市全部免征农业税及附加。也就是说，市委、市政府将一个价值数亿元的大红包在年初就送给了全市农民兄弟。

　　农民负担减轻

　　通过一项重大举措，全市农民在去年的基础上，将少缴纳农业税及附加5.89亿元，农民人均减负24.81元。至此，在2002年的基础上，我市减少农业税及附加、除烟叶外的农业特产税共8.6亿元，农民人均减负35.83元。

　　农民不再缴纳任何行政性收费

　　本报讯全市农民今年起免交农业税及附加带来的一些相关问题，在昨天下午“重庆市全部免征农业税新闻发布会”上也成为中外媒体普遍关注的热点。

　　免除行政性收费

　　有媒体记者问：“农民还要交些什么钱？”市财政局副局长封毅回答说，在2002年前，我市农民年人均负担为70.21元。从2002年起，我市开始进一步农村税费改革，农民年人均负担由改革前的70.21元下降为40.85元；2004年，我市又将农业税下调一个百分点，即全市农业税税率由7％下降为6％（少数民族地区下降为5％），并取消除烟叶以外的农业特产税，同时将农业税减免准备金提取比例由5％提高到8％，进一步减轻了农民负担。这次全部免征农业税及附加后，农民不再缴纳任何行政性收费。

　　补交近两年欠款

　　封毅说，全部免征农业税及附加是从2005年开始，国家并没有取消这一税种。根据中央有关精神，2002年前，农民所欠的农业税及附加，可以暂缓追缴；2002年至2004年，农民所欠的农业税及附加将要补交。

　　编制人员分流方案

　　市政府副秘书长夏祖湘介绍，基层干部将从过去的税费收缴中解脱出来，把工作重心转移到社会管理和公共服务上来。至于镇乡富余人员分流问题，方案正在编制之中。

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