浙江新公务员考核办法被疑过于苛刻引发争议

　　新华网杭州1月20日电（黄薇、黄国文）被投诉两次次年不得晋升，连续两年被投诉三次将被辞退，民主评议为末两位的将接受离岗培训。

　　这几条罕见严厉的硬杠子，连同另外几十条绩效考核结果直接与公务员的工资、奖金、职务升降和奖惩挂钩的规定条款，都出自浙江省前不久出台的《浙江省省级机关国家公务员（机关工作人员）绩效考核实施办法》。

　　它明明白白地向社会昭示：浙江省直机关公务员一直捧着的铁饭碗要换成瓷饭碗了！很快，这个新考核实施办法不仅在浙江省省级机关，而且在社会上都引起了相当大反响。人们议论纷纷，众说不一，有的叫好，有的质疑，争议集中于一点：这样一来，公务员的饭碗是仍旧不够瓷，还是瓷过头了？

　　正方：走过场的考核是该改改了

　　新考核办法传到首当其冲的浙江各省级机关，记者原以为会有较多的人有抵触情绪，没想到恰恰相反，不少人对此表示赞成。浙江省统计局的一位工作人员就认为，目前考核不过是走走过场的想法在公务员脑中还比较根深蒂固，这确实应该改变。他介绍说，现行的考核，就是到每年年底由人事处组织一次全单位年终考核，领导做个动员，然后就各自写个总结，领导评点一番，同事之间互相评价一下而已，其实没多大用场。

　　浙江省人事厅公务员管理处副处长陈尧土也表示，现行考核要求还不是太规范，还是偏向于年终的一次性考核，大多是机关内部的打勾画叉。新出台的考核实施办法，目的就是要杜绝公务员考核的走过场现象，应该说是很有必要的。他认为，新的考核实施办法出台是一大进步。因为新办法针对现行考核制度存在的不足，有了三大改变：一是倾向于日常考核和年终考核相结合；二是倾向于有服务对象参与的群众性立体化评价；三是倾向于绩效评价，并作为确定公务员年度考核等次的主要依据，与公务员的工资、奖金、职务升降和奖惩挂钩。

　　一位在参照公务员的事业单位工作的干部也认为，新考核办法和先前省里抓的机关效能革命都很好，更加适应当前的社会需要。现在社会上竞争日趋激烈，机关干部的考核假如仍然老方一帖，不动点真的，的确说不过去。

　　反方：这样考核对公务员是不是太过苛刻？

　　公务员考核引入了群众监督机制，而且如果被群众投诉几次，就不仅月度奖、年度奖泡汤，还可能不能晋升，情况严重的还会被免职或辞退！一些人认为这有点太过苛刻。在浙江省司法局担任律师管理工作的一位李姓干部就认为：像我这样在政务窗口工作的公务员，被投诉的机会比别人要多得多，这条标准就显得不太公平！李先生表示，在窗口工作的公务员整天和很多人打交道，难免要得罪人。哪怕被投诉率只有千分之一，一年下来被投诉两三次也极有可能。按新考核办法，就得遭受直至被辞退的重罚。这肯定会让我们背上沉重思想包袱，工作反而难做了，该管的也不敢管了。因此，他认为考核还是应该针对不同岗位实施不同的考核标准，一把尺子量所有人不太合适。

　　刚刚考上公务员的小谢毕业于杭州商学院，他说：没想到公务员考核也这么严厉，原来还以为当上公务员就是捧上铁饭碗呢。不过他表示并不担心：现在做公务员的年轻人很多，只要自己树立正确的目标，好好工作，根本不用担心考核问题。他担心的反而是民主评议的标准过硬，每年民主评议末两位的，就要离岗培训，这让人不太安心。小谢说，自己刚参加工作，处理人际关系方面没有经验，会很容易在民主评议中当末位，出问题。

　　在杭州市上城区政府工作的李先生也有同感，机关里还是比较讲究论资排辈的，年轻人做事大胆，冲劲足，有时候得罪了人自己也不知道，就会在民主评议上吃亏。他认为新考核实施办法的标准应再客观些，不要定得过死。浙江大学行政管理学的一位教授认为，公务员考核一直是个难点，考核机制应包含激励和惩戒两个方面，如果惩戒机制太严厉，如何保证公务员自身的权益也是个问题。

　　第三方：好是好，就怕执行不了

　　毕业于华东政法大学的法学硕士小梁在浙江省国土资源厅工作。他表示，新考核实施办法下发后，他仔细阅读过。他认为：制度都是好的，关键看执行，因为一切制度都是要靠人来执行的。小梁认为，考核实施办法要与现有的制度相互融合，比如公务员被投诉，有相配套的程序查证，才能够行之有效。

　　不仅公务员们对新考核实施办法有看法，一些市民也有自己的想法。记者走访了一些杭州市民，不少人都认为这是件好事。市民蔡先生说：公务员本来就是为群众服务的，只不过我们传统上有官本位的思想。这个新办法给公务员们敲敲警钟，对我们老百姓来说是件好事。另一位王先生则担心新考核实施办法弄不好到时又是做做样子：光出文件没有用，关键是坚决按章办事，否则文件就是一纸空文。

　　记者问一位正准备报考公务员的同学，新的考核实施办法出台后是不是志向不变？他回答说照考不误。他觉得，公务员职业的最大好处就是工作稳定，这个性质不大会变。新的公务员考核实施办法是有可能会对眼下的公务员热产生一点影响，但影响不会太大。

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