关于电子垃圾处理的建议

提案号：第0297号

提案人：刘鸿飞

　　在高科技革命的浪潮中不断创新电子产品，特别是信息产品和家用电器的技术更新换代的发展速度令人目不暇接，去年让人梦寐以求的最“时髦”的先进产品，今年就会成为“

老土”被人弃之如敝履。这就产生越来越多的高科技垃圾，尤其是电子垃圾。电子垃圾回收利用技术难度大，费用昂贵；处理得当，可以回收有用的宝贵资源，处理不当则后患无穷。目前, 大量电子垃圾的最后归宿是在垃圾填埋场, 给环境造成巨大损害。

　　分析：

　　高科技垃圾主要的分为以下三大类：

　　1. 旧电脑

　　个人计算机的平均寿命为18个月左右。甚至在你还没有弄明白其软、硬件的功能之前就已经过时了。与微机有关的产品还包括各类耗材：如鼠标、键盘、墨盒、矽鼓等。几年以后，办公室和家庭小仓库中就堆满了令人讨厌的旧计算机、旧打印机、旧计算机桌，旧键盘、旧监视器、旧线路板等垃圾。保守估计中国城市每年报废的计算机就不少于2000万台。这类垃圾占据了宝贵的空间。

　　2. 旧家用电器

　　今后几年家用电器，如：电视机、冰箱、游戏机、空调机、洗衣机、微波炉、音响、CVD、DVD、电话、手机、程控交换机等大型电子垃圾不仅不会自动消失，而且将大幅度增加。仅在日本，消费者每年丢弃的大约2000万台大型电器。在欧洲，仅1998年一年就产生了600万吨的电器和电子垃圾。这个数字预计会每年以3%-5%的速度递增--这意味着到2010年其数量将近翻一番。

　　我国情况更为严重。20世纪80、90年代，由于需求旺盛，市场火爆，国内多头引进国际上技术落后的淘汰生产线，如CRT电视显象管厂就有100多家，过时产品已堆积如山，虽降价风潮一浪高过一浪，仍在盲目扩大生产。

　　我国1988年电视机产量首次突破1000万台， 1996年突破2000万台，目前电视机保有量超过3.5亿台。每年电视机淘汰量就在2000万台以上。此外，在巨额利润驱动下，走私进口数量巨大的旧计算机、旧家电。走私“二手”微机甚至大量出现在北京中关村地区。估计中国拥有CRT显像管电视机、显示器达十亿台之多。近年来液晶显示器(LCD)、等离子显示器(PDP)，有机发光显示器(OLED)、场发射显示器(FED)碳纳米管显示器等先进大屏幕环保型平板显示技术日趋成熟，逐步商品化，CRT显示器马上面临灭顶之灾。众所周知CRT显示器含有近3.5公斤铅，大屏幕电视机含铅就更多。其有机塑料外壳具有防火功能，含有100多种元素，焚烧处理必然会产生大量有毒物质。如何处理数以亿记，分散在落后地区的CRT有毒垃圾是件必须正视的严重问题。

　　此外，印刷电路板含有大量铅、镉、铬和汞等有毒物质。例如：我国工业领域采用的焊料绝大部分为锡6铅4合金。在电子产品整机中焊料使用量巨大。2001年我国生产手机8000万部，程控交换机11，000万线彩电3600万台，微机1000万台，显示器4700万台，VCD，DVD 1000万台，此外，各类小家电产品累计数亿台套。我国正在成为世界电子制造中心使用的铅焊料数量十分惊人。电子产品大量使用印刷电路板。这类含铅量很高的电路板垃圾很难处理，掩埋处理必将污染地下水，焚烧将产生有毒气体。电路板中含有有用的电子器件和有色金属如：铜、锡、银等可以回收利用。目前，这类垃圾几乎毫无例外地由个体小老板，或走街串巷的农民工收集，再低价转卖给对电子垃圾感性兴趣者，尤其是那些惟利是图的黑心小老板。他们不顾廉价进城打工者的死活，在城乡结合部私设作坊，在毫无身体防护的条件下，用最原始、简陋方法回收有用金属及器件，造成更严重的二次环境污染和人身伤害。 此外，各类小电器中使用的电池，报废的日光灯管等有毒垃圾远没有科学处理。

　　据统计 仅2001年，欧洲就产生680万吨电子垃圾，并以每年5 %的速度增长。有报道说我国某沿海地区成为海外洋电子垃圾的集散地、处理场。在北京也有大量来自洋电子垃圾中的元件供应。

　　3. 汽车垃圾

　　汽车垃圾是重要的大型垃圾。在发达国家，如美国，报废汽车场是现代化城市的毒瘤。那里露天存放的废旧汽车堆积如山，油污的汽车配件比比皆是，占用大面积场地，严重影响市容。汽车中使用大量宝贵的资源，完全可以回收利用，但由于低利润、高劳动力工资、劳保等原因，发达国家尚未及时回收利用。我国正掀起私人购买汽车高潮，目前在北京等大城市，废旧汽车问题还不严重，没有尚未人们的广泛关注。

　　建议：

　　在环境恶化，资源耗尽，见利忘义的全球资本主义化的今天，宝贵的资源大量浪费，高科技垃圾问题将越来越严重，应引起我们的广泛关注。 微电子产业是发达国家经济的重要支柱，集成电路芯片中含有多种贵重金属，如金、银、白金等材料。目前，由于利润的考虑，国际上尚无回收资源，处理垃圾的有效办法。我们建议采取以下对策。

　　* 制定相应法律、法规，鼓励电子产品生产厂家使用无铅焊料，或对使用含铅焊料厂家征收高额的环境保护税。

　　* 组织专家、技术人员调研、评估高科技产品对我国环境污染现状及将来的走势。

　　* 在北京、上海、广东等经济发达的城市和地区应先走一步，对高科技垃圾处理课题设立政府资助的研究项目，突出国际通用的三“R”原则(reduce节约材料，reuse旧物利用，recycle废物再生)在国内招标，调动专家、学者的积极性，开展废电器回收、利用研究，寻求符合中国国情，“多、快、好、省”的解决办法。开发电子垃圾回收再利用新技术。

　　* 利用新闻媒体广泛宣传高科技垃圾的对人类和环境的危害，提高广大群众的环保意识。

　　* 从电子产品生产厂家征收的环保税中，拨出部分资金，在北京重点社区设立旧家电有偿回收中心网点，组织技术人员维修淘汰的微机，电视机、冰箱、手机等电子产品，通过分类、整理、维修、升级等技术处理后，无偿或低价提供给欠发达的城镇作教育和培训使用。对于报废电子产品进行符合环境保护原则的科学处理。

　　相关专题：首都之窗-新浪网2005两会报道