请问加强执政能力建设的实质是什么？

　　黄宗良：加强执政能力建设的实质就是维护和加强执政地位，这是世界上所有执政党的共性。不同在于你取得权力后 为谁服务，中国共产党执政是为了大多数人的利益来服务的，这跟西方的政党在本质上是不一样的！

　　但是，每一个政党都要争取获得执政的地位和维护执政地位，这一点是一样的。因此，国外不管是西方国家的政党还 是第三世界的民族民主主义政党，在这方面有许多做法、

特点，值得我们关注，也有一些经验教训值得我们认真地研究和借鉴 。

　　我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相 比，都有了根本的不同。

　　比如，没有执政以前，党的首要目标是推翻剥削阶级的统治，取得政权；而执政党的中心任务是建设，推动国家经济 发展和社会进步，不断满足人民的物质文化生活需要。党的任务的这种变化，要求我们必须努力掌握领导国家建设和管理的新 知识、新本领。

　　又如，执政党与不执政的党，在国家权力系统中的地位和运作是不一样的。作为执政党，必须正确处理党与国家政权 和法律的关系，不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

　　再如，在革命时期，政党作为斗争的特点十分明显。它为了对抗统治者的统治，总是采取激烈的阶级斗争的方法，以 期夺取政权。但对于执政党来说，首要的职责是维系社会的和谐、稳定与发展，党的功能突出体现为社会整合的功能。

　　凡此种种都说明，执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高 治国理政的本领和水平。

　　《新世纪周刊》：总书记高瞻远瞩。他深刻指出，“世界上其他政党在治国理政方面的有益做法，我们要研究和借鉴 ，以开阔眼界，打开思路，更好地从世界政治经济发展的大格局中，把握加强党的执政能力建设的规律。”作为学者，这段话 在历史的大背景下如何理解？

　　黄宗良：总书记提出要借鉴国外执政党执政的一些经验教训，从我们现在所处的时代来看这个问题非常重要。

　　中国共产党一方面是总结党自身积累的许多经验，另一方面，中国共产党也非常重视借鉴国外经验。因为我们现在是 处在全球化的时代，全球化的时代里国家之间、各个政党之间的交往交流是非常频繁的，互相借鉴、互相吸取的情况难以避免 。

　　全球化也使许多国家的社会结构发生了比较显著的变化，最显著的就是由原来的哑铃型转变成橄榄型的结构，就是说 中产阶层扩大了，这是普遍的趋势。那么，执政党怎么重视这样一个问题，也就是怎么重视社会大多数人的问题。

　　我们知道中国现在面临着非常伟大的任务，也面临着非常严峻的挑战，伟大的任务就是我们要抓住发展的机遇期，实 现中华民族的伟大复兴。完成这个历史任务，关键的问题就是中国共产党执政能力的强弱，因此，就要解决我们党执政能力建 设的问题。

　　促进经济社会和人的全面发展

　　《新世纪周刊》：中国共产党加强执政能力建设的重要举措有什么？

　　黄宗良：中国共产党提出以人为本的发展观，是中国共产党执政能力建设的一个重要举措。

　　党的十六届三中全会关于坚持科学发展观，即坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观这一重大战略思想，总结 了中国20多年来改革开放和现代化建设的经验，也吸取了世界上其他国家的经验教训。

　　强调发展是党的第一要务，发展是执政能力的物质基础，必须确立科学发展观。要实现全面建设小康社会的目标，要 点是经济发展，重点在农村，而难点在社会发展方面。

　　根据中国的国情，汲取其他国家发展的经验教训，中央十六大提出全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，改变城乡二 元化经济结构；积极推进西部大开发，扭转地区差距扩大的趋势，促进区域经济协调发展；深化分配制度改革，健全社会保障 体系；大力实现可持续发展战略；确立社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，特别是提出建设社会主义政治文明，尊重 和保护人权等重要方针政策。

　　在此基础上，十六届三中全会提出“五个统筹”的方针，明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展 观，促进经济社会和人的全面发展”。这些都构成了科学发展观的丰富内容。

　　中国新一代的领导集体，顺应中国社会发展的内在要求，提出坚持科学发展观，是坚持和发展社会主义价值观念的大 事。

　　《新世纪周刊》：加强执政能力建设中,您觉得应重点关心什么问题？

　　黄宗良：发展以及在发展中关注社会公正问题，这是执政能力建设中一个要面对的突出问题。

　　发展是中国共产党执政兴国的第一要务，反过来说，发展也是直接关系到党的执政地位能否稳固的根本问题，只有紧 紧抓住这个第一要务，才能从根本上把握人民的愿望，使党的执政地位不断得到巩固。

　　按照科学发展观，不断提高社会公平程度，发展促进社会公平，为社会公平创造物质基础；而社会公平程度的提高反 过来促进了经济和社会的发展。

　　根据中国国情，采取有效措施，逐步建立健全社会保障制度，在发展中坚持社会公平，是中国共产党加强执政能力建 设中的一个长期而艰巨的历史任务。

　　学者简介：

　　黄宗良，资深社会主义政治学理论家。1940年出生于广东，1965年毕业于北京大学政治学系并留校任教至今 。现任北京大学国际关系学院教授、博士生导师，北京大学社会科学部副主任、世界社会主义研究所所长；系中国国际共运史 学会副会长。代表著作有：《苏联政治体制的沿革》、《社会主义与资本主义两制关系史论》、《世界社会主义运动历史与理 论》、《政治学原理》等。

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