北京高检工作报告解读 全面履行法律监督职责

　　重点惩治 刑事犯罪

　　报告摘登:全年共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人20568人,同比上升20%;提起公诉23611人,同比上升21%。

　　2004年2月3日,演员吴若甫在北京市朝阳区豹豪酒吧外被一群多次冒充警察的罪犯持

枪绑架,并被索要赎金人民币210万元。绑架吴若甫的这批罪犯在此前已经多次持枪绑架人质,并杀害过人质,幸运的是,吴若甫当天被解救。2004年2月9日,北京市人民检察院第二分院侦查监督部门安排专人对该案提前介入,了解案情。并于2月16日批捕犯罪嫌疑人王立华等6人。

　　2004年10月21日凌晨2时许,付贺功窜至东城区北新桥幼儿园内,将值班女老师贺某和一名5岁男童杀害,抢得DVD机、VCD机等物。在2004年8月25日付贺功还曾在北京一家公司内将值班人员邓某杀害,抢得公司办公电脑。2004年11月29日,北京市人民检察院第二分院批准逮捕犯罪嫌疑人付贺功。

　　这些2004年发生的重大恶性刑事案件,很多人至今想起来还心有余悸。针对北京地区刑事犯罪高发、影响群众安全感的因素依然存在的实际情况,北京市人民检察院把维护首都和谐稳定作为首要任务,坚持一要坚决、二要慎重、务必搞准的原则,严把事实关、证据关、程序关,在履行审查批捕和审查起诉职责方面都加大了力度。

　　合作打击 破坏经济犯罪

　　报告摘登:批捕破坏市场经济秩序犯罪550件769人,起诉577件871人。

　　2004年7月6日,北京市公安局侦查发现,网站“淫荡美眉乐园”大量提供各种国内外淫秽色情网站链接,内容包括图片、小说、视频等七大类,均是淫秽色情信息。这一网站首页提供的百余个淫秽色情网站的链接,又进一步链接到其他淫秽网站或信息,数量达数万个之多;传播淫秽信息的数量极大。经过初步侦查,这个淫秽网站属北京市某网络公司的免费虚拟主机客户高军。7月11日15时许,当高军再次上网传播淫秽信息时,被民警当场抓获。

　　除了这种利用淫秽色情网站犯罪的行为,当前制假售假、侵犯知识产权的犯罪活动也很猖獗,针对这种情况,北京市人民检察院与公安、法院等部门紧密配合,认真开展打击这些破坏社会主义市场经济秩序的专项活动。

　　积极研究 新型犯罪

　　报告摘登:积极研究金融、证券、网络等新型犯罪的特点,以适应新形势下打击犯罪的需要。

　　近几年,金融、证券、保险等领域成为犯罪高发区,而且大案要案增多。证券犯罪的突出特点就是涉案金额巨大,少则几百万元,多则几千万元甚至几亿元。而且证券犯罪一般利用网络电脑的运作作案,是一种高科技、高智能犯罪,隐蔽性强,作案前后不易发现,一旦发现,往往是巨额资金已经外流,犯罪嫌疑人也跑了。

　　为此,北京市人民检察院努力提高控辩水平,有力指控和证实犯罪,成功地办理了一批疑难复杂有重大社会影响的案件。

　　加大查办 职务犯罪

　　报告摘登:全年共立案侦查市属单位和中央驻京单位贪污贿赂等职务犯罪357件408人,其中,县处级干部犯罪要案79人,局级以上干部犯罪要案27人,百万元以上大案80件,为国家挽回经济损失4.6亿元。

　　北京市人民检察院采取了一系列措施,加大查办职务犯罪的力度,加强与纪检、监察、工商、审计等部门的联系,推出奖励举报有功人员工作的办法,拓展案件线索来源渠道;建立由市院统一指挥、上下联动、协调作战的侦查一体化办案机制;充分发挥主要检察官的骨干作用,带动整体侦查水平不断提升。与市纪委紧密配合,立案侦查了首都高速公路发展有限公司原董事长、总经理毕玉玺等人的贪污受贿案,集中力量侦查了最高人民检察院指定管辖的一批案情重大复杂的职务犯罪大案要案。依法侦破了国有重点金融机构原监事会主席胡楚寿利用职权受贿案,黑龙江省绥化市原市委书记、人大主任刘方任受贿案等。还对全市涉嫌职务犯罪的在逃人员采取集中抓捕措施,抓捕在逃人员15人;并协助外省市检察机关查案918件次,抓捕41人,为反腐败大局贡献了力量。

　　加强侦查 渎职侵权犯罪

　　报告摘登:全年共立案侦查渎职侵权犯罪案件50件60人,同比上升47%和100%。

　　2004年2月5日晚7时45分,密云县在密虹公园举办迎春灯展过程中,由于领导管理责任不落实,导致彩虹桥上游人拥挤、踩踏,造成37人死亡、多人受伤。经调查,导致事故发生的直接原因是,负责重点部位彩虹桥保卫工作的密云县城关派出所,没有履行安全保卫职责,灯展主办单位、承办单位安全保卫方案不落实,密云县城关派出所原所长孙勇、政委陈百年被认定对事故负有直接责任。8月24日,北京市人民检察院二分院对二人以涉嫌玩忽职守罪向市二中院提起公诉,10月13日,二中院以涉嫌玩忽职守罪对二人进行了审理。

　　2004年,北京市人民检察院加强了对渎职侵权犯罪案件的侦查,全面开展了“严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件”专项活动,重点查办因渎职造成人民生命财产重大损失的案件,刑讯逼供、暴力取证案件,破坏选举、侵犯公民民主权利案件和虐待被监管人的案件,努力维护国家利益和公民的人身权利、民主权利。

　　相关专题：2005年北京两会