地方人大常委会代表建议办理工作的做法和经验

　　简仪初

　　河北：重点建议办理力度大

　　河北省人大常委会抓住重点建议重点进行督办。首先，要求省“一府两院”紧紧围绕省委、省政府中心工作和重点工作及人民群众反映强烈的热点、难点问题，确定承办工作

重点。对于确定的重点建议，组织专门班子，制定办理方案，明确责任，注重实效，狠抓落实。省政府确定的10件重点建议和省法院确定的3件重点建议的办理，经过努力，都取得了明显成效。其次，省人大常委会选举任免工作委员会根据代表建议反映比较集中的问题，结合人大工作实际，建议将“三农”问题、民营企业发展、城镇化建设确定为省人大常委会直接督办的三个方面的重点建议。对于这些重点建议，选举任免工作委员会会同提出建议的代表当面听取了承办部门办理情况的汇报，适时进行督办。在省人大常委会组织部分全国人大代表和省人大代表视察时，又将这三个方面的重点建议列为视察内容，推动了这三个方面重点建议的办理工作。

　　吉林：

　　集中检查代表建议办理情况

　　吉林省人大常委会加大了对代表建议办理工作的监督、检查力度。7月份，省人大常委会组成检查组，利用4天半的时间，对今年代表建议办理工作情况进行了一次集中检查，并及时向被检查单位反馈了检查意见。这次检查，改变以往的做法，对51个部门承办的193件建议的办理情况逐件听取汇报，并实地检查了有关建议的办理落实情况，推动了承办部门的办理工作。

　　江苏：

　　突出重点，提高督办效率

　　江苏省人大常委会注意抓好重点代表建议的办理和对代表建议答复的落实检查工作。首先，有重点地选择了“关于将科学的发展观落实到具体行动和措施上来，高度关注沿江开发过程中的环保问题”等8件建议，由省人大常委会负责人带队督办，省人大有关专门委员会的负责同志、部分省人大代表及有关承办单位的负责同志参加，深入基层，实地了解情况，认真听取提建议代表和地方政府及广大人民群众的意见。在此基础上，听取承办部门办理工作的汇报，促进这些建议得到较好的落实。不少承办单位还将视察后进一步办理的情况再次向代表作了书面汇报，受到了代表的好评。其次，狠抓建议答复后的落实工作，对建议答复中需要逐步解决的问题和经过努力可以解决的问题，要求承办单位抓紧解决，尤其是对过去答复代表承诺解决的问题，狠抓落实。大多数承办单位都对本单位的代表建议办理工作进行了回顾和总结，对往年的答复逐件清理。不少承办单位对代表过去提出的列入计划、规划逐步解决的建议，积极创造条件，成熟一件，落实一件，并再次认真地给代表书面答复。

　　浙江：重点建议督办采取新举措

　　浙江省人大常委会加强和改进代表重点建议督办工作，采取新的举措；一是省人大常委会负责人带队，各有关专门委员会根据代表所提建议内容对口督办，注意发挥代表在督办工作中的作用，通过组织代表检查承办单位办理工作和组织承办单位到基层听取代表意见和要求，扩大代表的参与面，督促落实相关建议：二是省政府实行了省长、副省长牵头办理代表重点建议制度，产生了积极的效应，促进了办理工作。从10件重点建议的办理情况看，一些建议被政府相继采纳，对推动政府的工作起到了积极的作用，代表也比较满意。

　　安徽：抽查代表建议办理情况

　　安徽省人大常委会为解决代表建议办理工作中存在的重答复、轻落实的问题，对代表建议答复后的落实情况进行了抽查，督促承办单位认真落实答复内容，保证代表建议的办理取得实效。如，一位代表连续两年在人代会上提出关于解决老区沿江群众饮水困难的建议。省水利厅在去年的答复中作了有关承诺。为保证代表建议答复落到实处，省人大常委会代表工作委员会多次敦促省水利厅尽快落实改水试点资金。现在资金已到位，改水试点工程已动工，很快将开始供水。

　　甘肃：代表建议现场办理取得实效

　　甘肃省人大代表建议办理抓重点，把与人民群众生产生活密切相关、涉及人民群众切身利益的建议，作为重点办理，加大现场办理的力度。省政府办公厅发出了《人大代表建议和政协提案现场办理任务分解通知》，要求各单位上报现场办理计划，确定现场办理任务。省人大常委会首次建立“主任现场督办代表建议”制度，8位副主任从代表建议中有侧重地各确定一件，作为现场督办件，亲临办理现场，督促解决代表建议中提出的问题。通过深入基层，联系代表，调查研究，发现问题，有力地促进了代表建议办理工作。各承办单位也强化了与代表的联系和沟通，采取走出去、请进来，面商办理、电话征询意见、二次答复等方式，组织现场办理活动，受到代表和当地干部群众的好评。去年共现场办理代表建议29次，比2003年的17次增加了12次，是历年来现场办理最多的一年。现场督办代表建议的形式提高了代表建议办理的质量和效率。

　　相关专题：2005年全国两会