政协委员：“先建信用档案再征收闲置税”

　　委员对话“先建信用档案再征收闲置税”

　　郭松海称，该档案应全国各大中城市联网

　　人物档案 郭松海

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　　十届全国政协委员，山东省人民政府参事，山东经济学院房地产经济研究所所长。

　　“全国房价存在过高问题”

　　新京报：近期，全国对于房地产价格是否存在虚高有着多种说法，您认为目前全国的房价到底是个什么状况？

　　郭松海：看房价是否过高，我认为一个重要的评判标准就是看平均收入的家庭是否可承受。根据2004年国家统计局公布的月度形势报告显示，2004年1至11月，全国商品住宅平均销售价格为2580元/平方米，同比上涨11.6%，高于城镇居民人均收入的9%的增长。

　　如果预期到2020年，3口之家达到住宅小康标准(人均住房35平方米)，即住房面积要达到100平方米左右，从现在开始按揭贷款的话，要偿还约30多万元的本息贷款。对于2004年全国人均可支配收入约9000元的城镇居民来说，日常的生活开销、孩子的教育以及医疗费用，30万无疑是一笔巨大的开销。所以按这个平均数来看，全国的房价还是存在过高的现象。

　　应成立房监委监管房产市场

　　新京报：既然存在房价过高的现象，除宏观上对土地等进行适当控制外，还有什么办法呢？

　　郭松海：我觉得除了以往常规的做法外，对闲置的房屋征收闲置税，同时成立中国房地产监督委员会对房地产市场进行必要的监管。

　　新京报：如果空置率高出警戒线，对整个经济会带来什么影响呢？

　　郭松海：理论上说，投资性购房资金占总购房资金的比重，是判断房地产泡沫的重要指标。

　　以上海为例，上海市的投资性购房比例，据上海房管部门调查统计，2003年年底上海投资购房占16.6%，已接近国际警戒线60%；而杭州商品房的购买者，本地人不到50%.正是由于这些投资，投机于房地产而造成房屋闲置，使房屋利用率降低，空住率、空关率大幅上升。

　　征闲置税前提是，建立房产权属档案与信用档案体系

　　新京报：所以您提出的征收不动产闲置税，目的就是在抑制房价的同时，挤压房地产的泡沫？

　　郭松海：我希望能达到这个目的。不过在我们开征房地产税包括不动产闲置税前，应加快建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系，这个是前提，不然你征税就无法操作。

　　我个人认为，可以在建立房产权属体系的同时，由政府牵头指导，整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量，实现全国各大中城市联网，建立个人房产权属与信用数据信息资源共享的平台，规范标准和查询体系。

　　新京报：这看来又是一个庞大的工程，操作上是不是存在一些难度啊？

　　郭松海：难不难就看我们有多大的决心了，但我觉得这个体系非常必要，房地产市场的不稳定对整个社会经济来说影响是巨大的。

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