修改或修订《城市街道办事处组织条例》的建议

　　我国城市街道办事处产生于上世纪五十年代，迄今已半个世纪。关于城市街道办事处的法律文件，即《城市街道办事处组织条例》(系1954年12月由全国人大颁布)也已颁布半个世纪。半个世纪以来特别是进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期以来，随着我国经济、政治、文化的发展，街道办事处在工作对象、工作任务、机构设置、职能和人员编制等诸多方面也发生了巨大变化，名为街道办事处，实际上已成为一级准政府。因此，作为街道办事处所遵循的专门法律文件早已失去其约束性、规范性。据悉，该组织条例的修改或修

订已成为有关方面非常关注的热点问题，甚至在近年来召开的全国人大会议上也多次提出这个问题，然而由于街道办事处的体制不明朗等原因，至今没有将该组织条例的修’改或修订列入立法计划。

　　我认为，城市特别是大城市街道办事处的产生、成熟、壮大直至衰退、消亡是一个很长的历史过程。应从实际出发，修改或修订《城市街道办事处组织条例》，使街道办事处的工作在新时期有新的遵循标准和要求，为构建和谐社会、和谐社区发挥好职能。（建议人：民革界冯幸耘委员）

　　相关专题：2005年全国两会