总编说两会：21世纪经济报道总编谈养老问题

《21世纪经济报道》总编辑刘洲伟
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　　《21世纪经济报道》总编辑刘洲伟，做客《总编说两会》，探讨养老服务的社会化之路。

　　主持人：这里是经济频道的《两会接力站》。在经过了《两会新闻网》、《小丫跑两会》、《马斌读两会》三站之后，又到了由计渝为主持的《总编说两会》这一站了。今天我们请到的是《21世纪经济报道》的总编辑刘伟洲先生。刘先生您好，欢迎来到演播室。今天

的话题从我们前一站《马斌读两会》说起。在那一站里，马斌说到了“421”家庭这个概念。什么是“421”家庭呢？就是我们大家说的，在一个普通家庭中夫妇两人，对上要赡养四位老人，对下要照顾一个孩子。这样的家庭在我们身边应该是越来越多了。

　　刘伟洲：这个现象在现在的城市社会中是比较常见的，可以看成是一个基本的模型。这种所谓的“421”模型，一方面是长寿的老人，随着国家的经济各方面，健康、文化的保障，医疗条件的改善，这种健康的长寿老人越来越多。就是说中国已经慢慢地进入老龄化的社会，老年人在整个社会中的比例越来越高。有一些数字表明老年人，大概这两年已经达到1.3亿这个数字。如果按照联合国教科文组织的说法，这样基本上已经算是开始进入老龄化社会了。

　　主持人：在今年两会上，一些代表和委员就纷纷提出，我国在21世纪前50年面临两大压力。前20年是就业的压力，后30年是养老的压力。黄明全代表就提出要从我国的国情出发，构建家庭、社区、福利机构这样三位一体的养老体系，通过社会化的方法来解决养老问题。政协委员崔琳就建议，要建立多元化的、混合型的老年保障体系。她提出这个保障体系，在政府的主导和引导下，多渠道、多形式来鼓励全社会，或者是个人出资兴办不同层次的养老院、养老公寓、老年活动生活中心等等来满足老人的多种需要。应该说现在的一些地方，根据本地的实际情况和当地经济的承受情况，也开始摸索一些养老问题的解决方法，我们一起来看一个短片。

　　在北京，第一家“社区无围墙敬老院”在2004年建成。无围墙敬老院建成以后，以住宅楼门为单元，由楼门组长、联络员和社区积极分子组成助老服务小组，对本单元门需要照料的老人结成“一帮一”服务对子，为老人们安装服务热线，使每个单元门成为一个居家养老点。居委会牵头成立了社区建设协会，负责维持敬老院的正常运作，依靠社区卫生站、老年活动中心、专业家政公司、社区志愿者，为居家的老人们提供各种上门服务，实现敬老院的职能。

　　在大连，也出现了下岗职工投资开设的家庭养老院，同时解决老人养老与下岗职工再就业双重难题。每位老人一个月的费用是500到800元，一个家庭养老院能照顾6、7位老人。家庭养老院开办者向记者介绍说：“因为我这个四室一厅的房子，我们两口子也住不了，有时候就住两室，这两室也闲着。闲着呢，你就不如给它利用起来，利用起来既为老人做点事儿，你自己还有一部分收入。”

　　一位住在养老院的老人告诉记者：“在这里吃、用不亏，还有伴说话，比在家好。”另一位老人也笑着说：“你有钱，你自己不是也不能办置那么些来家吃，对不对？这儿生活是没有比呀。”

　　主持人：刚才短片中提到的，北京实行的是社区养老，在大连推行的是个人投资家庭型的养老院，这两种方法应该是一个创新吧？

　　刘伟洲：那么这种方法呢，我觉得一方面它解决了现在随着整个城市发展出现的，以社区为城市细胞的一个城市发展趋势。另外一方面，我觉得中间也蕴藏着很大的商业机会。

　　主持人：确实，现在有人就提出，我们现在正面临着一个银发的时代的到来，银发时代的到来，自然也给我们这个社会创造了一个与现在不同的银发经济的机会。

　　刘伟洲：对，你比如像这种刚才讲的这种例子。社区它能够提供向老年人提供这种类似像呼叫，还有老年人的兴趣、医疗保健这种功能，但这种功能也会带来某些投资机构的进入。就是说一些商业的机会。另一方面，它也会吸纳一些人的就业。这样的话，有这么一个综合的养老体系，实际上又进入了另外一个循环，变成了一种以提供养老为主的这么一个银色循环经济。

　　主持人：但是我们知道要在这个社会里完全地解决好养老问题，完全依靠市场经济，完全依靠商业机会可能还不够，那么从一个媒体的观察角度，我们现在要着手从哪个方面来解决主要的问题？

　　刘伟洲：在社会建立养老体系的时候，可能就要把整个经济保障和服务保障结合起来。

　　主持人：经济保障和服务保障结合起来？

　　刘伟洲：对，就是要建立一个责任共担的一个安全网络，比如说在社区要解决整个老年人需要的这些，包括医疗、包括食品等等服务，然后国家应该在这种服务上给予以公益事业的优惠。

　　主持人：优惠政策。

　　刘伟洲：比如说在税收、在鼓励上等等这方面都给予优惠，或者说刺激、培育服务保障机构的形成，

　　主持人：谢谢！节目最后我们的编导也准备了一组数字，我们一起来看一看。

　　2050年，我国老年人人口比例预计最高峰值上升到23%左右。我国步入超高老龄化国家行列。

　　2005年，民政部将在全国开展养老服务社会化示范活动，评选全国养老服务示范县区，交流养老服务社会化经验。(完)

　　主编：赵悦

　　记者：谢昆 贾祯 李敏

　　CCTV经济频道《中国财经报道》

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　　相关专题：2005年全国两会