专访河南省委书记徐光春：咬牙也要取消农业税

　　“每当听到媒体报道河南的外出务工人员受到欺辱或歧视，我便非常痛心”

　　从主管新闻宣传的中央官员到“封疆大吏”，徐光春首次主政地方，便成为一个近亿人口大省的“班长”。2004年12月12日，徐光春从中宣部副部长、国家广电总局局长一职上转任河南省委书记，任命一经宣布，立即引起国人关注。

　　如今，徐光春主政河南已4个多月了。2005年4月15日，他在接受《瞭望东方周刊》的专访时说，“这4个月是我走进河南，深入研究河南，完成省委书记这个角色转变的过程。”

　　省委书记的一天从新闻开始

　　《瞭望东方周刊》:媒体出身的你，首次主政地方，就来到河南这样一个农业大省、人口大省，这是不是一个挑战？

　　徐光春:在上任之前，我没有来过河南。中央决定我到河南工作，我心中忐忑不安、诚惶诚恐。河南是一个人口大省、农业大省，人多地少，经济基础薄弱，与沿海经济发达省份的差距还很大，在这样一个省全面建设小康社会和和谐社会，要比其他省遇到的困难更大。如果(河南)搞不好，上愧中央，下愧9700万河南人民。

　　河南也正适逢一个发展的战略机遇，在今年的“两会”上，温总理的政府工作报告提出了“中部崛起”，河南各方面正在蓬勃发展，虽然各种事情千头万绪，工作量相当大。但来到河南之后，我深切感受到，河南人民勤劳、勇敢，能吃苦，包容性很大、不排外。可以说，所有到过河南或在河南工作的人，都会被河南人民的品质所感染，都会热爱河南。这也是河南给我的信心所在。

　　《瞭望东方周刊》:大家都很想知道，你作为省委书记的一天是如何开始的？

　　徐光春:我每天7点开始工作。第一件事，打开电视机，看早间新闻。一般先看中央电视台(新闻)，再看河南省电视台(新闻)。我会特别注意两方面的情况，一是党中央、国务院有什么重大的工作部署，一是各地特别是我们河南省有什么重大的事情发生。

　　然后就进入工作状态，处理大量的文件、信息和各种大事。但这时候，我办公室的电视机也是开着的，并始终放在中央台的新闻频道上，这是我多年来养成的工作习惯，这一点我和别人不同：并不会耽误工作，因为我可以“一心两用”，一边处理文件，一边了解各种信息。

　　另外我有个习惯，接待不专门安排会见的时间。只要我在办公室，就一边处理文件，一边随时接待各个方面各个部门的来访，包括省委、政府的各位部(厅、局)长，下面各市委书记，也包括省委和省政府的一些领导。我办公室的门一般都是敞开的，来谈工作的同志，也很少预约。研讨处理工作要务，都是谈完一件，另一个再继续。

　　《瞭望东方周刊》:你每天有多少休息的时间？

　　徐光春:如果没有外事接待活动，我一般晚上在6点50分下班，用10分钟时间回到家，一边吃晚饭一边看看7点钟中央电视台的新闻联播。

　　我每天晚上9点到10点会散散步。散步时我会思考一些问题，比如，如果第二天有会，我会思考一下会议发言，讲哪些问题，一般我的会议发言不用工作人员来写。晚上10点以后，会继续处理文件、学习。一般在12点半休息。多年来，已经习惯了。

　　《瞭望东方周刊》:你这样关注每天发生的新闻，那么是否也关注来自网上的消息？

　　徐光春:是的，网上信息有时要比公开的新闻报道来得快。工作间隙我也会了解网上的信息，河南商丘的李学生在浙江温州勇救小孩牺牲的事情，我就是在网上第一时间得到的消息。当时就做了批示，要求河南省报纸、电台、电视台要公开宣传李学生这种舍己救人的精神。

　　“咬牙也要取消农业税”

　　《瞭望东方周刊》:我们注意到，你到河南之后，很大一部分时间在基层调研，尤其是农村，河南最穷的村和最富的村你都去了。

　　徐光春:4个月来，我到过南街村、刘庄等河南比较富裕的村;也到过河南最穷的村，比如艾滋病最严重的文楼村，黄河边上曾经被大水冲掉的村庄舞阳县保和乡魏庄村;还去了焦裕禄生前所在的兰考县。

　　《瞭望东方周刊》:你感触最深的是什么？

　　徐光春:我们的农民还非常贫困。要解决农民致富的问题，路程还很远，任务还很艰巨。下去调研，农民的纯朴、热诚也常常感动着我。我到河南后强调“四个更加重视”，第一个就是要重视“三农”问题。

　　《瞭望东方周刊》:河南有9700多万人口，其中乡村人口占71.1%。河南对解决“三农”问题有什么打算？

　　徐光春:河南农业比重大，农村人口多，“三农”问题不解决，全面建设小康社会、实现中原崛起就是一句空话。

　　解决好“三农”问题，核心是如何保持农民收入的持续增长。河南作为粮食主产区，有义务毫不放松地抓好粮食生产，为国家粮食安全作贡献。河南要坚持实行最严格的耕地保护制度，保证基本农田面积稳定，要通过免征农业税和对粮农实行补贴等措施，进一步提高农民的种粮积极性，促进农民增收。

　　同时，还要坚持不懈地推进农业结构调整，加快农业产业化步伐。河南在这方面积累了一些好的经验和做法。

　　去年河南外出务工农民达到1411万人，务工收入达到613亿元。因此搞好开发劳务经济也是一项长期措施。

　　《瞭望东方周刊》:你到任不足10天就宣布全部免除农业税。据测算，2005年全部取消农业税后，全省县乡财政将减少10亿元左右。直补之后，将直接增加财政支付近29亿，财政压力很大，为什么要这么快取消农业税？

　　徐光春:说实话，全部免除河南7300万农民的农业税，这个决心我们是咬着牙下的。

　　农村税费改革前，河南全省农民负担为101亿元，2004年降低农业税税率后，全省农民减负22.61亿元；今年取消农业税后，河南农民减负达29亿元，平均到每个农民身上大概有几十块钱，但这几十块钱对农民来说也是非常可贵的。

　　因为河南农民的人均年收入也就2553元，这还主要是用粮食、蔬菜和家禽家畜换算出来的，现金只是很少的一部分。现在我们免除农业税，就等于给全省农民的收入特别是现金收入里增加了这一部分。尽管数量不大，但是对每一个农民、每一户家庭来说，是很现实的问题。

　　当然，我们也考虑到，仅仅免除农业税很难从根本上来解决农民致富问题。我们还进行粮食直补、农机具补贴，严格控制化肥、种子、农机具等农资价格，使免除农业税以后农民得到的好处不因农资涨价而抵消掉，给广大农民带来实实在在的好处。

　　希望媒体对河南作客观公正报道

　　《瞭望东方周刊》:看得出来，你对农民，包括1400万河南籍外出打工人群的感情很深，也最牵挂他们。

　　徐光春:这种感情就和父母牵挂离家在外的孩子一样。河南这个农业大省有4000万农村劳动力，其中有1400万人在全国各地打工谋生，他们确实也是我最牵挂的群体。

　　今年“两会”期间，我到北京后首先就去看了在京河南籍打工的农民工。这些外出务工者需要社会各界关注，他们在外面的形象在一定程度上也影响着河南人的形象。这些人大多是年轻人。说老实话，出点事也是难免的。社会应该像对自己的孩子一样善待他们，而不应该歧视他们。另一方面，作为在外面工作的河南人，也应该时刻维护自己的形象。

　　每当听到媒体报道河南的外出务工人员受到欺辱或歧视，我便非常痛心，有些人在外边做了好事，我也为他们感到骄傲。

　　《瞭望东方周刊》:最近一段时间，某些地方歧视河南籍务工者的事情时有发生，你觉得河南省委、省政府应该如何保障他们的权益？

　　徐光春:农民工的权利确实还很难得到保障,管理难度很大。所以我们现在更提倡有组织的输出。要求地方党委和政府为外出务工人员做好服务。同时要求凡有农民工的地方，就要建立工会;有党员的地方,要建立党组织。既要加强对外出务工人员的管理,更要加强对他们的服务。要让他们感觉到在外务工有保障，有人关心。

　　《瞭望东方周刊》:河南人在某些人眼里形象不佳，甚至被“妖魔化”。重树河南人的形象在你心中有多重的分量？在河南“形象攻关”上，省委省政府有哪些考虑？

　　徐光春:河南要发展,中原要崛起，必须创造良好的人文环境,树立良好的形象。

　　事实上，每个省都面临这样的问题，关键是要有一个辩证客观的思路。对河南来说，将近1亿人口的大省，这么多的人口，又有那么多的外出务工人员，存在这样那样的问题也是必然的;但河南也有很多在全国有重大影响的先进人物。史来贺、焦裕禄、常香玉、任长霞，还有最近为救两名儿童牺牲的李学生，他们是我们河南人的骄傲。河南也有许多在全国有重大影响的精神财富，比如焦裕禄精神、红旗渠精神。

　　改善和提升河南形象就是要把一个真实的、发展中的河南展示给世人，通过各种形式的宣传活动，把河南在改革开放中取得的成就、河南人民的优秀品质、河南广大干部的优良作风客观地反映出来。我们非常希望广大新闻媒体，对河南进行客观、全面、公正、真实的报道，让全国人民真正了解河南，让世界真正了解河南。在一个农业大省，人口大省全面建设小康社会，较其他条件好的省，新闻媒体更应该给予鼓励、鼓劲、鼓动。

　　中原崛起需要加强“吏治”

　　《瞭望东方周刊》:我们看到，目前中部各省都在争当崛起的“领头羊”，希望成为国家政策支持的重心，你认为河南最需要国家给予哪些优惠政策？

　　徐光春:中央决定实施中部崛起的战略，这是继东部发展、西部开发、东北老工业基地振兴后又一个重大决策。对河南来说要抓住这个机遇，必须从河南实际出发，实事求是地制订政策。

　　河南在充分发挥自身优势的同时，也希望国家能从三个方面给予支持:一是要在重大项目布局方面给予倾斜;二是要加大投入;三是要加大对粮食主产区的支持力度。

　　《瞭望东方周刊》:为实现中原崛起，河南省委作出了哪些战略部署？

　　徐光春:河南省委、省政府制定了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，明确了实现中原崛起的目标任务、基本途径和战略布局。

　　我们提出最近3到5年，关键是形成一个科学发展思路；建设一批大的“产业基地”；培育一批大的“企业集团”；发展一批“有实力的城市”；采取一系列“重大改革举措”；集聚一批“优秀人才”；创造一个“良好的人文环境”；依靠一批“坚强的领导班子和高素质的干部队伍”。简称“八个一”目标。

　　《瞭望东方周刊》:吏治的好坏可以说是中原崛起的关键，你如何看待这个问题？

　　徐光春:用人上的腐败是最大的腐败。它不但严重损害党在人民群众中的形象和威信，而且直接侵害党的肌体，极大地削弱我们党的执政能力。

　　河南要进一步深化干部人事制度改革，建立健全一套选人用人的良好机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境，选好人、用好人，决不能让那些一心盯着个人“权”和“利”的人占据领导岗位。

　　《瞭望东方周刊》:从主管新闻到主政地方，你现在作为省委书记如何再看舆论监督？

　　徐光春:我在中宣部主管新闻时，主要精力放在把握正确舆论导向上，其中相当一部分精力用在管舆论监督的工作上。我认为搞好舆论监督的关键在于，记者要有社会责任感。

　　采访事实必须准确，这是舆论监督最基本的条件。我原来主管新闻时，有时就有些省向我反映一些新闻报道事实不准确什么的。到地方工作以后，我自己切身感受到，如果舆论监督在事实上有错误，这样的监督也就根本不可能产生好的社会效果。此外，舆论监督必须有利于地方改进工作，这应该是舆论监督的出发点，也是归宿。

　　当然，舆论监督不能放弃，而是要在坚持中改进，河南欢迎具有建设性的舆论监督。《瞭望东方周刊》记者郭高中、于津涛/郑州报道

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