黑瞎子岛的变迁

黑瞎子岛的示意图 向春制图
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　　□本报记者　刘鉴强　发自抚远

　　本报特约记者　立欣　发自莫斯科

　　国际关系的经验表明，领土一旦失去，再想要回来是多么地不易。为此，人类历史上曾爆发了无数次的战争。黑瞎子岛是不幸的，因为它曾经是这种逻辑的见证者之一；黑瞎子

岛也是幸运的，因为它终于成为中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例。

　　谈判的进展

　　1989年5月，邓小平会见原苏联共产党总书记戈尔巴乔夫时说：“沙俄通过不平等条约侵占的中国土地，超过150万平方公里。十月革命后也还有侵害中国的事情，例如黑瞎子岛就是1929年苏联从中国占去的。”

　　1989年后，中苏关系全面回暖。长期陷于停顿的边界谈判得以重启。原外交部中苏边界问题办公室马叙生回忆说，苏方同意依照国际惯例，按照通航河流以主航道中心线、非通航河道以河流中心线划界的原则，使两国重开的边界谈判取得了突破性的进展。

　　从1991年5月的中俄边界东段协定到1999年12月中俄边界东段、西段两个叙述议定书，中俄两国仅余下了黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两个遗留问题。

　　现状

　　据了解，黑瞎子岛上连同邻近的银龙岛现有居民约1万人。这里现有哈市数十座企业的疗养基地，一万多座别墅，15000余个果蔬园，每年都会有大批市民前来观光。在面积约60平方公里的肥沃低地四周，建有环形防水高坝。岛上现有十多个农场，2个常住居民点，数座教堂。每年生产4000多吨土豆，1700多吨牛奶，出栏1500头肉牛。当然，这样的繁荣只出现在靠近哈巴罗夫斯克的岛屿东部。

　　哈巴罗夫斯克《阿穆尔地区公报》也曾撰文分析这些岛的自然资源：这些岛屿的总面积为350平方公里，连同与其毗连的水域共450平方公里。占地面积超过了列支敦士登或者马耳他这样的国家，比新加坡稍小一点。岛上的自然资源丰富而且多样。土地资源有很大价值。岛上70%的面积可用做耕地、割草场或者牧场。岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟。在阿穆尔河(黑龙江)及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼。

　　莫斯科的态度是，协定既已签署就必须履行，而且为维护与中国建立的正常关系，应当牺牲部分领土，何况又是苏联当年非法占领的。普京表示，与中国发展关系的战略已经有了。“我们将达成符合俄联邦利益的可接受的解决方案，但解决这一问题，须做出某种妥协。”

　　翻过这一页历史

　　中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强研究员认为，我们既要尊重历史，也要照顾现实。这样的结局，从实际上来说，总比久拖不决，或一点也拿不回来强，这有利于与俄罗斯关系的长期稳定。

　　张保华告诉记者我国在解决黑瞎子岛问题上曾有多种思路。

　　目前采取的就是其中一种，也是最切合实际、可操作性最强的一种。从此以后，两国的边界遗留问题了结了，有利于发展两国关系。

　　但他提出，黑瞎子岛主权问题解决后，还存在一个主要问题：绕航权。根据1991年的协议，我方有绕过黑瞎子岛、经过俄方城市哈巴罗夫斯克的航行权，这次补充协议是在这个条约基础上的，1991年的协议应该还有效，我方仍有绕航权。

　　然而，无论还有多少风雨，正如俄罗斯总统普京所说的，中俄合作的基础已经打下，解决问题必须做出妥协。随着，中国全国人大常委会和俄罗斯杜马先后通过《中俄国界东段补充协定》，曾经困扰中俄多年的这一页历史，终于可以轻轻翻过了。

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