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解读新一轮高官变动:吴爱英成惟一女性正部长


http://www.sina.com.cn 2005年07月07日12:06 南方周末

  □本报记者 吴晨光

  7月1日,新华社发布了新一轮高层人士的变动情况:两位部长因年龄已到任职界限,退居二线;山西省委书记及省长同时易人。

  惟一的女性正部长

  7月1日,中华人民共和国第37号主席令任命吴爱英为司法部部长

  这是一位面容微胖、为人和善的女士。她1951年出生于山东昌乐,拥有32年工龄和35年党龄。目前,她是中央党校法学专业的在职研究生,此前已经在同一学校获得了政治学专业研究生的学历。

  这是国务院组成部门中惟一的女性正部长。目前,共有7位女性步入了国家领导人行列;在国务院29个组成部门中,有正副女部长16人;而在全国的省、区、直辖市的党政领导班子中,女性约为四五十人。

  这也是司法部历史上第二位女部长。1949年到1959年间,著名爱国民主人士史良曾一度执掌这个部门。她出生于1900年,解放前在上海做律师20余年,曾为遭到国民党逮捕的中共中央委员邓中夏进行辩护。1936年因抗日请愿被国民党当局逮捕,为历史上著名“七君子”之一。

  《南方周末》调查表明:50%以上的女性干部出身于妇联、团委,并曾分管科教文卫,走的是“副职升迁”的道路。这位新部长也有着相似经历——她于1971年至1973年在山东大学政治系政治专业学习,后任山东昌乐县委党校教员,公社党委副书记、书记,县委副书记。1978年后任共青团山东昌潍地委书记、共青团山东省委副书记,山东省妇联副主任、主任。1993年后任山东省副省长,1998年后任山东省委副书记,2002年后任山东省委副书记、省政协主席,2003年11月后任司法部副部长、党组副书记。

  “吴爱英上任之后,司法部劳动教养管理局的改革即将进行。”有消息人士说。这个局可能将改为“社会矫治局”,具体的职能尚待进一步划分。

  当然,改革已经由其前任部长张福森做了大量铺垫。张福森今年已满65周岁,同样拥有中央党校研究生学历,于2000年出任司法部负责人。

  张福森任内,还有另一项重要的施政举措——修改律师法。今年5月31日,由司法部部负责起草的律师法修改草案已经形成,并已提交国务院。11.4万中国执业律师的权益将被更好地保护。

  另外,有消息称:由公安机关管辖的看守所,可能转交司法部管辖;而司法部所属的基层工作指导司将变更为法律服务司,旨在突出为公众提供法律服务的职能。

  通过官方网站可以获悉:在2005年2月政协第十届全国委员会第二十次主席会议上,张福森已被增选为全国政协社会和法制委员会委员。

  工科出身的田成平

  同时被免去行政职务的,还有65岁的国家劳动和社会保障部部长郑斯林。他的继任者是原中共山西省委书记、正当花甲的田成平。

  新老部长的交接仪式上周进行,之后对外公布。7月2日,劳动和社会保障部所管辖的机关报——《中国劳动保障报》创刊20周年庆祝会上,郑斯林首次以“老部长”的身份出席了活动。

  这位65岁的老人自驾奥迪车前往北京香格里拉饭店,他显得轻松而活泼,在席间还讲了“华诞”与“坏蛋”的笑话,让参与者忍俊不禁。自从郑斯林两年前出任部长以来,他就给人留下谦和而随意的印象,尤其是他富态而常带微笑的面孔。

  郑斯林生于1940年5月,江苏省苏州市人,太原工学院机械系机械制造专业毕业。从辽宁省丹东汽车改装厂设备动力科技术员开始,走过了技术学校教导主任、技术科副科长、科长,辽宁省丹东电视机配件厂引进办公室副主任、企业管理办公室主任、厂长的历程。

  1995年2月郑斯林出任江苏省省长。后任国家经济贸易委员会副主任、党组成员,正部长级。1999年12月任中央企业工委副书记,2003年3月任劳动和社会保障部部长、党组书记。

  2004年年初,劳动和社会保障部成立工伤保险司,这是郑斯林上任后,对机构进行的最重要的改革,工伤保险司目前拥有10名职员,主要有“拟定机关、企事业单位工伤保险法规、政策和总体发展规划”等四项职能。

  中国政协网站同样可以查到:今年全国政协会议上,郑斯林被增选为全国政协人口资源环境委员会委员。

  郑斯林的继任者田成平,与前任有相似的仕途经历。田成平生于1945年1月,23岁时拿到了清华大学土木建筑的学士学位。1970年后,历任北京石油化工总厂胜利化工厂宣传科干事、总厂团委书记,北京燕山石油化工总公司党委副书记,北京西城区委书记等职。后任青海省省长、青海省委书记,1999年任山西省委书记。

  目前中国的部级以上官员中,很大一部分出身工科,或拥有技术人员的经历。这一点,在现任中共中央政治局常委里表现得非常突出——这9名中国的领导者,全部有厂矿技术人员的工作经历,全部是理工科毕业,其中4人毕业于清华大学。

  “出身工科,这是当前大部分高级官员的现状。”一位专家说,“因为他们成长的时期,中国‘政企合一’,仅仅工业部门当时就有7个。企业为党和政府培养了大量后备干部,今天他们已经走上领导岗位。”

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