中新网7月15日电 本周的《瞭望》杂志刊文指出，进入21世纪后，国际安全形势风云变幻，各国在海洋的角逐上不断升温；中国的工业化、市场化进程加速，与世界的联系日益密切。在此背景下，国家海上安全利益在迅速增长。准确的战略定位、科学的战略选择，已经成为中国保护海上安全利益的关键。
文章指出，首先，应扩大海上安全战略的地缘和历史视野。安全政策的制定需顾及
到沿海地区、领海、管辖海域乃至大洋航线等多层空间的利益存在；还要抓住当今国际安全关系的连动性、依存性等特征，善于从地区乃至全球安全角度审视需要保护的海上安全利益，确定选择合适的策略、手段。应以全局的、历史的、前瞻的眼光高度重视海上安全问题，逐步提高海上安全在国防全局中的战略定位。
其次，要构筑科学的海上安全战略，还应以国家安全战略的总目标为依据，对各种利益目标正确排序，确定轻重缓急。2004年，中国国防白皮书明确了国家安全战略的基本目标：制止分裂，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益；维护国家发展利益；保障人民群众的政治、经济、文化权益，保持正常社会秩序和社会稳定；奉行独立自主的和平外交政策，争取较长时期的良好国际环境和周边环境。据此，可大致确定中国海上安全利益的基本序列：反对台独、促进海峡两岸的统一；反对海上强权的入侵，保护领土及领海主权和沿海人民的生命与财产安全；保护对外海上通商，维护公海自由；维护专属经济区、大陆架等管辖海域，确保中国的主权等。
第三，综合施策，维护海上安全。面对海上安全利益的多元化趋势，应刷新海上安全观，树立综合海上安全战略理念，善于运用外交、军事、法律、经济乃至文化等多种手段达成利益目标。当前的海洋竞争已成为综合国力竞争的一部分，单靠军事手段已难以有效维护国家海上安全利益。《联合国海洋法公约》的生效、中国国际地位的提高，都为我们综合运用多种手段维护海洋权益提供了可能性。因此，在积极发展运用海军防卫力量的同时，应克服单纯的政治军事观点，建立综合海上安全保障战略。在维护国家海上安全利益时，既要依托军事、经济等硬实力，也要善于运用政治、法律、科技、文化等软力量。
最后，居安思危，坚持积极防御。在近代，一向爱好和平的中国曾因海军力量薄弱多次遭到列强海权的蹂躏。因此，在维护我国海上安全利益的诸多手段中，强大的海军仍然是抵御海洋军事霸权的最有力手段。自古“凡文事者必有武备”，针对日益现实的海上强权威胁，理应坚持积极防御，大力发展海军，做好应变准备。(段廷志)
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