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妇女的社会保障权益


http://www.sina.com.cn 2005年07月18日15:31 央视《法治在线》

  妇女的社会保障权益

  演播室:今天我们来继续关注《妇女权益保障法》修正案(草案)。社会保障,是关系到每个人生活的重要问题。那么在这次《妇女权益保障法》的修改当中,妇女会有哪些新的社会保障权益?大家对此又有哪些争论?这应该是大家关心的问题。今天我们就来跟大家一起关注这方面的内容。

  正文:

  解说:在这次《妇女权益保障法》的修改当中,许多专家和人大代表认为,妇女结婚、生育子女不仅个人行为,还是我们民族延续和国家繁荣昌盛的行为,是一种社会劳动。但是,妇女生育的权益如果得不到保障,许多其他权益也会受到损害。

  审议现场同期:全国人民代表大会常务委员会委员 王涛:对妇女这样一个特殊的任务,人和社会这样的延续当中,特殊的任务,应该放在什么样的位置,给她支持,给她保证,如何把这一个问题给她摆平了,我觉得才能实现真正的男女平等,

  解说:为了保障妇女在结婚、生育期间的权益,《草案》专门做出了“不得在就业问题上歧视妇女,不得以妇女怀孕、产假等为由,辞退女工”等规定。但是,有些企业也对此提出了不同的看法。

  街采:某企业负责人:如果企业里女职工占多数,女职工在结婚、生育、哺乳的时候长时间不能上班,企业效益受影响,企业倒闭、职工下岗,对女职工更为不利。

  同期:《妇女权益保障法》修改工作专家组成员 龙翼飞教授:这也是现实问题。我们认为对待这样的问题,单靠一个企业行为来解决确实难度很大,如果我们片面地认为用人单位不能作这样的限制规定,这样可能是把整个(生育的)社会责任压给了某一个用人单位。

  解说:为了平衡这些录用女职工多的企业和其他用人单位的压力,《妇女权益保障法》修正案(草案)专门为妇女提供了一项“社会生育保险”制度。

  法条:《草案》第二十九条规定: 国家逐步建立健全与生育相关的社会保险等制度。

  解说:那么什么是社会生育保险制度呢?专家介绍说,“社会生育保险”制度就是妇女在生育期间的工资收入、报销与生育有关的医疗费等这些权益,由全社会来进行保障。

  同期: 龙翼飞教授:政府要拿出一部分钱来投到生育保险基金里面,企业也要投一部分,劳动者个人也要交纳一部分,这个生育保险是三方合理负担的,劳动个人、用人单位和国家,通过这三方来分担生育保险的压力,对企业来说也是好处的。00:53:08:00(红条:妇女生育保险由国家、企业、个人三方负担。)

  解说:但是,“社会生育保险”这种规定,也引起了一些社会争论。

  街采:某企业负责人:如果自己企业当中女职工占多数,按照女职工人数来交纳生育保险,肯定会吃亏;而那些以男性职工为主的企业,就会占便宜,这是否会造成一种新的企业不公平。

  同期:龙翼飞:他们提出这样的问题也是可以理解的。但是我们在建立生育保险的时候, 法律是这样的设计的,所有的劳动者无论男性还是女性,都要按照工资的相应比例来缴纳这种生育的保险,而不是说只对妇女而言的,这样来看,所有的用人单位里面,既然都统一来按照法律标准来交纳生育保险,就不存在(是否)平等的问题了。(红条:男女都要交纳生于社会保险)

  解说:有观众询问说,有了社会生育保险,妇女会享受到哪些具体的权益呢?专家介绍说,社会生育保险制度建立健全之后,妇女因为生育而发生的医疗费用、产假期间的工资,将由专门的社会生育保险机构来承担。

  但是,由于社会和经济条件的限制,社会生育保险在今后一段时间内,还只能在城镇有单位的妇女当中推行。对于没有单位的贫困妇女,特别是农村的贫困妇女,生育期间能得到什么样的帮助呢?《草案》对此也专门进行了规定。

  法条:地方各级人民政府及有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。

  同期:蒋永萍:对贫困的生育妇女提供必要的生育救助,在一定程度上使那些目前处于家庭经济比较困难和个人经济比较困难的贫困妇女,在生育期间能够得到必要的保障,……能够享受到比较好的医疗服务,减少孕、产妇死亡率和生育期间一些并发症的发生。(红条:生育救助,使贫困妇女生育期间得到医疗保障)

  解说:但是,有的专家认为这个制度还不够彻底,因为在现行的医疗和保险体制下,很多药品是需要个人来购买的,有的妇女可能就因为贫困,而无法得到最有效的药品。

  同期:龙翼飞 因此能不能在法律里边,再规定一条,在女性遇到这些孕期、产期、哺乳期遇到一些疾病的时候,某些治疗她这些相关疾病的药物,要实行国家统一的限价,让妇女在这个期间里面能够买得起药,治得起病。(红条:对妇女生育用药实行全国限价。)

  演播室:对于以上给妇女增加的一些社会保障权益,也许有人认为,男女之间是平等的,男性也会遇到一些生活的困难,如果给女性特别的社会保障措施,是不是造成一种新的不平等?对此专家认为,女性承担了生育子女这一特殊的社会义务,就应当享受相应的权利。给妇女提供一些特别的社会保障,是在真正实现着男女平等。好了,感谢您收看今天的法治在线,再见!

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