关注《妇女权益保障法》修正案(草案)系列节目

    央视《法治播报》播出关注《妇女权益保障法》修正案(草案)系列节目，以下为节目内容。

　　平等的劳动权

　　演播室：《中华人民共和国妇女权益保障法》的修改工作，引起了社会各界的关注。

这部法律在修改当中，对于妇女权益保障会有哪些新内容、新规定？从今天开始，我们栏目将和您一起来关注其中的热点内容。今天我们首先来关注一下，妇女在劳动就业权益方面的新内容。

　　正文：

　　解说：近年来，妇女由于性别原因，在劳动力市场受到歧视的现象普遍存在。在一些人才招聘会上，有的企业在招工中明确提出了用男性不用女性职工，有的企业竟提出女职工3年内不准结婚、5年到10年之内不得怀孕的条件。这些不平等现象，引起了社会各界的广泛关注。

　　为了保障妇女平等的就业权，《妇女权益保障法》修正案(草案)，作出了新的规定：

　　法条：“用人单位在招聘、录用女职工时，应当依法与其签订劳动(聘用)合同或者有关服务协议，劳动(聘用)合同或者有关服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。”

　　解说：但是，已经参加了工作的妇女，在工作当中，也有被歧视的现象。不少妇女就曾经给我们栏目打来电话反映，她们所在的企业，特别是一些非公有制企业，由于女职工在产期、哺乳期间不能正常工作，企业就因此将她们辞退。对于群众关心的这种不平等的就业现象，《草案》也作出了新的规定。

　　法条：任何单位不得以结婚、怀孕、产假(终止妊娠)、哺乳等为由，降低女职工的工资，辞退女职工或者单方解除劳动(聘用)合同或者有关服务协议。

　　妇女在孕期、产期、哺乳期期间劳动(聘用)合同或者有关服务协议期满的，劳动(聘用)合同或者有关服务协议期限应当自动延续至哺乳期期满为止。妇女要求终止劳动(聘用)合同或者有关服务协议的除外。

　　解说：但是在现实生活中，一些人认为男性和女性在身体条件、生理特征有所不同，有些职业对女性并不适合，在就业机会上就应当区别对待，他们认为这种区别对待是对妇女的照顾，而不是对妇女的歧视。因此有的专家建议说，如果不能界定对妇女的区别对待和性别歧视之间的界限，也就难以维护妇女的劳动权益。

　　同期：蒋永萍：我们还需要对(性别歧视)这个问题进行澄清，如果不澄清的话，……有可能在那些对于性别平等，缺乏比较清楚认识的人的理解，他可能是在侵害妇女权利，但是他还是觉得他没有，他是在照顾妇女，是对妇女好。(红条：应当分清区别对待和性别歧视)，

　　解说：另外，专家还建议说，妇女在就业招聘过程当中，是否遭遇了性别歧视，取得证据是一个很重要的方面。那么如何取证？是应当由应聘的女工提供被歧视的证据，还是由用人单位提供没有歧视妇女的证据？《草案》还没有作出相关的规定。如果能在这部法律或者相关的实施细则、司法解释中，加以规定，妇女的劳动就业权益应该能更好地得到保障。

　　演播室：按照现有退休政策，男性和女性在退休年龄上是不一样的。那么女妇女是不是应该和男性一起同年龄退休？这是一个早已引起社会关注的问题。《妇女权益保障法》在这次修改中，首次涉及到了妇女的退休问题。

　　解说：《妇女权益保障法》修正案(草案)规定：“用人单位在就业、退休等方面，应当严格执行国家有关规定，不得歧视妇女”。

　　但是，从这个规定中我们看到，对于是否男女应该同龄退休、在什么年龄退休的问题，，《草案》并没有进行明确规定。这是为什么呢？原因之一就是，对于这一问题，还存在诸多争议。

　　审议现场同期：全国人民代表大会常务委员会委员 魏复盛：女同志的退休是不是和男女平等，这个问题一直在国务院引起很大的争议，特别是知识界的女技术人员、女科学家对这个规定的意见比较大，已经到50多岁了，是非常有经验，而且正好是出成果的时候，往往就让她们退休回家了。

　　同期：全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任 蒋永萍：我是觉得应该在有条件的情况下，实行男女同龄退休，应该保证妇女劳动的权利，为社会做贡献的权利，不能人为地减少女性为社会服务的时间。

　　解说：多数专家认为应当实行男女同龄退休的规定。但是，也有专家认为，女性有自己特有的生理特点和社会角色，让妇女比男性提前退休，本身就是在照顾妇女；女性提前退休，还可以从事社区服务，并没有让她们失去劳动权利。对于这一观点，另一些专家提出了不同意见。

　　同期：龙翼飞 男性职工退休以后，也可以从事社区的服务，当社区治安的巡逻员，给社区里面的服务，比如说给社区里面的草坪提供简单的服务，也是可以做的，因此不能因为有社区服务这样的需求，就认为男女之间可以有在退休年龄有差别的规定。

　　解说：因此专家认为，对于女性是否与男性同龄退休问题，在规定上不能硬性地一刀切，而是要进行相对灵活的规定，给妇女一个选择权，

　　另外专家介绍说，劳动者的退休问题，主要应该是由《劳动法》、《公务员法》等法律进行规定。《妇女权益保障法》在修改当中，之所以没有明确规定是否男女同龄退休，还考虑到应该跟这些法律衔接的问题，应该把这个问题，留给与劳动权益更为密切的《劳动法》等法律加以规定。

　　同期：龙翼飞：如果我们《妇女权益保障法》，不顾别的法律规定，硬性做出一个规则，本身可能造成法律和法律之间的冲突和矛盾……所以这样一个法律用语的采用，有人认为(这样规定)太笼统，但是我们知道，这个笼统的背后，就是留给别的法律立法完善的空间，如果你不这样做，一杆子插到底，你可能会将这个法律调整的触角，会妨碍到另外一个法律的完善，这可能反而是不利的。

　　演播室：对于男女同龄退休问题，关系到社会的方方面面，是一个非常复杂的问题。但是，专家们认为，《妇女权益保障法》修正案(草案)已经为这一问题搭建了立法平台。以后随着经济和社会的发展，这一问题应该在《妇女权益保障法》相关的实施细则、或者是司法解释当中，作出明确的规定。好了，感谢您收看今天的法治在线，再见！

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