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政府应对放心早餐强化监管职责


http://www.sina.com.cn 2005年07月27日15:56 金羊网-羊城晚报

  广州放心早餐工程的出品在卫生标准上有问题。该报记者在放心早餐的经营网点购买了一批早点,送到权威质检部门检验。结果表明,送检样品的菌落总数全部超标,最高的超标10倍。送检样品是南海康乐速冻食品厂的产品,并由放心早餐工程东线配送商广州日维健公司负责配送。

  当初政府推出放心早餐工程,就有人替政府捏一把汗。但也未必料得到,问题出现
得这样快。本来一般人的经验是,新店开张,要打品牌争市场,就算是街头小档,都可以有一段时间相信其质量与卫生。而放心早餐标榜卫生,不出两个月即发现了卫生质量问题,这就打破了人们的基本经验和基本相信。而没有了最低限度的相信,人们甚至可以怀疑,是否从第一天开始,某些放心早餐的品种就是不卫生的。

  平心而论,放心早餐本意是为老百姓好。都知道我们的市场经济繁荣有余却规范不足,以致寻常一顿早餐都要问放心不放心;以致有人,“食物基本有毒”,这话还基本无人能够反驳。

  放心早餐既是一项政府工程,政府就必须在食品安全监管方面有切实努力和制度创新,决不是让一部分企业拉着政府的大旗去做市场营销。基本的政策考量和政策执行中究竟是突出监管还是突出营销?迫切需要反思。而关于监管,外行都能说出三条。一是不让没有信誉的企业来生产,二是不让不合格的产品卖出去,三是发现问题要有能力惩治。

  现在已经知道有不卫生的品种出售,进一步还知道,生产厂家分别于2003年和2004年两次因产品的卫生有问题,而被天津市和上海市质监局在媒体上曝光。有问题的企业和有问题的产品竟然可以通过号称“严格”的程序,等于说前面两条监管防线就没有把住。如此一来,早餐凭谁说放心?那么,退而求其次看第三条吧,可是情况似乎更不乐观。

  根据报道,问题出现以后,配送公司说,他们负责配送,产品质量主要还是政府部门把关。广州市食品安全办说,厂家的不良记录只代表过去,任何一个企业都可能犯错。厂家实力良好,产品大多销往香港,不排除某品种某批次出现问题的可能。政府有关部门不可能每天多批次地抽查和检验。他们将会把相关情况知会厂家,并要求其作出积极整改。而生产厂家的老板和厂长均“外出”,对食品质量问题干脆就不说一句话。

  当初那么隆重其事地向市民承诺早餐之如何令人“放心”,却原来,“实力良好”的厂家“不排除”出问题,政府部门“不可能”都查出问题。别人把问题查出来了,有关部门就“知会”厂家。换言之,在生产商和配送商那里,放心早餐工程就意味着产品质量的把关责任由政府承担;可是在有关部门那里,却认为这是不可能的任务。极为讽刺的是,监管部门若是抱怨监管手段不足也就罢了,怎么可以先替被监管对象说好话并替其开脱呢?

  政府本不应该为某种产品的质量承担责任,而应该像警犬般守住质量标准。有关部门那种“守得住光荣,守不住也光荣”的表态,是典型的官僚式圆滑,于食品安全根本是成事不足。但是这其中涉及到的政府与市场的复杂关系,且容从长计议。当务之急是,为了使放心早餐工程完善,为了使市民放心并支持这项事业,有关部门应该做而且可以做的是,第一,确认上述检验结果的真实性。只要向检验机构打个电话,5分钟就可以搞清楚。第二,如果情况属实,立刻停止出售南海康乐速冻食品厂的产品。通过必要程序,将它从放心早餐工程的生产商名单中除名。事不过三,它已经是第三次出同样的问题了。

  如果这些做不到,那么还可以做一件事。请食品安全办每天“知会”消费者,哪些厂家那个批次的产品是经过了检验并合格的。只买那些早餐,或许可以放心。(郭巍青)

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