拿受贿款济贫 另类贪官惹争议(图) | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年08月03日04:37 四川在线-华西都市报 | |||||||||||
2004年7月9日晚，时任湖南临湘市副市长的余斌，接到岳阳市检察院反贪局“找你谈话”的通知。7月16日，岳阳市人民检察院以“余斌涉嫌受贿罪”批准对其逮捕。同年10月22日，岳阳市君山区检察院指控：“余斌自2001年4月自2003年上半年，在担任临湘市教育局局长、临湘市副市长期间，收受贿赂共计人民币22.5万元”。 副市长自认为襟怀坦荡 余斌说他当时已经非常清楚，关于他的“受贿”问题，临湘市市反贪局已经对他进行了长达一个月的调查取证。“这些指控（检察院指控）均是我在接受调查时主动交待的。”余斌说他在纪委工作了十多年，一直分管案件检察工作，“我太熟悉办案流程了，只要我不说，是很难查出来的。”他说，自认为襟怀坦荡，便主动如实地陈述了组织和检察机关所要了解的一切事实。 15万元受贿款“济贫”了？ 2004年11月25日，君山区人民法院开庭审理该案。被告人余斌向法庭出示了11份票据和数十份证言，证实他所收受的钱财中，有15.47万元已被用于扶贫帮困、社会赞助和公务活动，认为可不做受贿数额认定。法庭审理后不予采纳。12月23日，君山区人民法院作出一审判决：“一、被告人余斌犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓期五年，并处没收财产6万元。二、依法将被告人余斌受贿所得9.5万元及10万元违法所得予以追缴，上缴国库。” 法院确定“余斌受贿案” 一审判决后，岳阳市君山区检察院以“量刑过轻”为由提起抗诉，余斌也以“不应领刑”为由提出了上诉。2005年3月10日，岳阳市中级人民法院二审开庭审理该案，辩护人再次提出，余斌在担任临湘市教育局长、副市长期间，曾以教育局或市政府名义，将收受钱财中的15.47万元用于帮助下属乡镇、企业、学校，解决了很多实际问题。 就在各界仍在针对“余斌受贿案”展开激烈争议时，岳阳市中级人民法院于2005年7月7日下达了“驳回抗诉、上诉，维持原判”的终审裁定，并于7月26日将裁定送达。余斌对此表示出了遗憾。 量刑已考虑“济贫”因素 西南政法大学博士生导师田平安则指出，所有的事实都能完整地证明余斌构成受贿罪，受贿罪跟怎么使用受贿的款项是两个不同概念，“他的另类，可能是由于其良心上的发现”。不过余斌把受贿赃款用于扶贫，这让田教授还是感到吃惊。 “不过根据判决结果看，法院在量刑时，还是考虑到了其用受贿赃款用于扶贫的因素，对其判决没有科以重典”。 曾经的“铁腕”纪委书记 临湘市纪委常委沈洪波说，余斌曾经是纪委中颇具影响的人物，他的业务水平高，对外的协调能力也很强。他在纪委期间，曾经查办、撤职过5位违纪的正科级干部(行政级别与余斌平级)。 临湘市纪委一位不愿意透露姓名的干部告诉记者，余斌曾经在办理临湘市某局长的案子时，该局长有个同学在岳阳市任领导干部，当这位上级领导给他打招呼时，余斌硬是顶着压力，把案情查清楚了，并撤了这位局长的职。 另类的为民父母官？ 临湘市教育局办公室副主任陈建林告诉记者，教育局管理着几千名老师，数万学生，难免有老师为找他帮忙送红包，对于老师们送来的红包，他坚决不要，都是通过办公室工作人员退还给当事人。陈建林还介绍，余斌从不贪图小便宜，一些朋友、同学、同事送给他的一些烟、酒，他也从不带回家，都放在办公室和教育局的食堂，用于接待客人。 据重庆晨报 受贿款扶贫不是轻判理由 王毅 祥子 争议毕竟是争议，无论人们给予余斌什么样的同情与惋惜，都不能遮挡住余斌接受贿赂的事实。换句话说，即使余斌拿出所有的受贿款去接济百姓，他接受贿赂的事实是无法改变的，这正是给余斌量刑存有争议的关键所在。 作为一个城市的管理者，身居副市长之职，余斌首先应该在道德上成为当地的楷模，更应在行为上严格自律。即便其怀有劫富济贫、周济天下的雄心，也不能如电影中的侠盗罗宾逊或佐罗一般，以不当的手段去实践其济世夙愿。这不仅是社会制度的不同所限，更是因为自身所处位置不同的必然要求。 余斌先受贿后行善的行为，其出发点到底是不是“为民”呢？余斌在纪委工作过，并且以“铁腕”留名，难道连受贿是犯法都不知道？到底是为了民众利益赴汤蹈火牺牲个人利益呢，还是受贿后道德上的幡然醒悟？尚可存疑。“为民”的方式太多，恪尽职守廉洁奉公便是一种，老百姓不需要官员通过受贿的方式来为自己“服务”，“不受贿”应该是为官者绝不能破的底线。 诚然，余斌受贿额并不大，并且大部分被用于行善，而正是这一点为他带来了判三缓五的轻刑。笔者以为，这样的量刑对于今后处理类似的受贿行为并无益处。还是那句话，同情归同情，法律归法律，二者是不能冲动地糅和在一起的。
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