人民日报：文化遗产不能重申报轻保护

　　作者：孙家正

　　近年来，在经济全球化和现代文明的冲击下，非物质文化遗产保护工作面临着严峻的形势。一方面，现代化以异常的速度无情地消解着传统文化，使文化生态发生了剧烈变化，使传统的非物质文化遗产逐渐地失去了赖以生存和发展的环境基础，许多非物质文化遗产正在走向灭绝或者处于濒危状态，形势非常严峻；另一方面，大量代表着中国传统非物质文

化创造水平的民间作品和承载着非物质文化遗产基因的实物资料，在不当利用、过度开发和猖獗的民间走私过程中，或者惨遭损坏，或者流失海外，亟需我们下大力气加以关注和保护。这些问题对我国非物质文化遗产的保护工作提出了严峻的挑战。今年3月，《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》的下发，体现了党和政府对于进一步做好非物质文化遗产保护工作的高度重视和战略思考，是新世纪新阶段全面保护非物质文化遗产的重要工作指针。

　　非物质文化遗产的保护工作是现阶段文

　　处理好保护与利用、继承与创新的关系

　　长期以来，我国非物质文化遗产保护工作容易出现的一个突出问题，就是不能正确处理保护与利用、继承与创新的关系。目前，各级政府申报世界文化遗产的积极性很高，这是可喜的。但是，毋庸讳言，重申报、轻保护的现象还是存在的。保护措施有的差距很大。申报的目的，是提高地区的知名度还是真正守护我们的精神家园，从思想上要进一步提高认识。随着对内对外开放的进一步扩大和旅游业的不断兴盛，许多地方不加区分地将诸多民俗活动，作为招徕游客并谋取利益的现实手段。但实际上，这类开发和利用，往往滥用甚至歪曲了这些民俗的真实功能和特殊价值，客观上造成了对游客的文化误导和消费欺骗；有些名为保护的民间艺术扶持活动，由于没有正确的保护意识和手段，对保护对象随意修改甚至拆解，在客观上造成了对保护对象的破坏。这些问题都要求我们在对非物质文化遗产实施保护的过程中，一定要本着实事求是的态度，视非物质文化遗产的具体形态和存在状况，区分不同情况，区别加以对待，对症下药，分类保护。在目前的情况下，首先要大力做好保护和传承工作，其次再考虑开发利用和发展创新。要将保护传承与开发利用相应区别开来，在科学的意义上保护，在科学思想的指导下合理地加以适当地利用。严格防止借旅游开发，过度采掘和滥用歪曲民俗活动的现象；严格防止借继承创新之名随意篡改和无端修正传统艺术的现象。不因保护招致破坏，也不以失当的保护加速破坏。否则，开发利用会缺乏资源依托，发展创新会失去前提基础。今天的保护和继承，正是为了明天更好地开发利用和发展创新。只有奠定并夯实了非物质文化遗产在当代生存的现实基础，维护并营造好中华文化多样发展的生态环境，才能为将来的发展和利用拓展更大的空间。

　　处理好政府主导和社会参与的关系

　　开展非物质文化遗产保护工作，需要各部门和社会各界的普遍关心和共同参与。要坚持“政府主导，社会参与，明确职责，形成合力，长远规划，分步实施，点面结合，讲求实效”的工作原则，既要充分发挥政府在非物质文化遗产保护工作中的主导作用，也要动员社会各界力量参与到保护工作之中。文化部门要与相关政府部门积极配合，密切协作，制定规划、组织力量、落实经费、加强管理，推动把非物质文化遗产保护工作纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展“十一五”规划，所需经费列入财政预算。同时，要为社会各界尤其是有条件有资质的团体、企业与个人，积极投身非物质文化遗产保护工作创造条件。鼓励和吸引大专院校、科研院所、社会团体等方面的专业工作人员参与到保护工作中来。加大对非物质文化遗产保护的宣传教育力度。鼓励和支持各种优秀非物质文化遗产的教学、研究活动。积极普及非物质文化遗产保护知识，培养全民保护非物质文化遗产的观念和意识，努力在全社会形成保护非物质文化遗产的社会环境和舆论氛围。

　　处理好保护与贯彻落实民族和宗教政策的关系

　　中华民族是一个有着56个民族的大家庭。56个兄弟民族的共同创造，成就了我国丰富多彩的民族民间文化，累积成传统浓厚的非物质文化遗产。在非物质文化遗产的保护工作中，注意按照民族政策办事，尊重不同地区不同民族的不同风俗与宗教信仰，是我们加强并做好非物质文化遗产保护工作的题中应有之义。为此，要严格防止一厢情愿的强迫行为，严格防止自以为是的乱订措施，严格防止在善良的愿望下伤害民间感情尤其是少数民族兄弟的情感与尊严。避免事与愿违。要从维护民族团结和社会稳定的政治高度，认识和理解非物质文化遗产保护过程中坚持民族与宗教政策的极端重要性。要带着感情、心怀尊重，站在诚心实意为少数民族同胞服务的立场，去从事民族民间文化的保护工作。要将非物质文化遗产保护的工作过程，同时变成切实落实科学发展观和努力构建

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