新京报:联合国核心组欲重拾核心价值 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年08月29日14:10 新京报 | |||||||||
8月26日晚,联合国191个成员国同意按照第59届联合国大会主席、加蓬外长让·平的建议,设立一个约由30个国家代表组成的“核心小组”,讨论解决《成果文件草案》中各国尚存重大分歧的议题,以期在9月联合国峰会上顺利出台《成果文件草案》的定稿。 直到离9月14日只剩下两周的时间,联合国改革核心小组才姗姗来迟,这让人着实为《成果文件草案》捏了一把汗。可以说,这是联合国为实现此次60周年改革所做的最近一次
从目前来看,世界上多数国家仍然将联合国视为国际对话和交流的主要平台,并期望在这个平台上探讨全球发展的重要话题。而联合国作为一个不拥有国家暴力机器的全球国家间组织,在地区发展不平衡、全球防灾减灾、消除贫困甚至是裁军和防止大规模杀伤性武器等方面,都有巨大的号召力。联合国改革的真正目标,应当是如何加强这些领域的执行力。 然而,在今年上半年中,联合国中的不少国家,在联合国改革的旗号下,围绕争夺安理会常任理事国席位进行了多方斡旋,使得全球舆论和联合国各国都将主要精力放在席位的安排和政治权力的分配上,而与全球各国都关系密切的议程,却一直没有在联合国改革目标中得到彻底解决。这不能不令人遗憾。 因此在首脑会议召开前的最后时刻,核心小组的成立,实际上是联合国大多数国家希望将联合国改革回到正常轨道上的努力。简单说,就是要在相当短的时间中,找回联合国的核心价值,至少能够保住联合国作为全球各国间最具信誉和影响力的国际组织的面子。因为如果世界各国首脑云集纽约时,《成果文件草案》还没达成一致,这不但对各国领导人的形象产生不良影响,也会严重影响联合国的信用。 除了时间紧迫,核心小组在未来很短一段时间内需要完成的任务是极其艰巨的,因为它所要讨论的话题,尽管并不涉及目前各国最关心、分歧也最大的“增常”,但是却包括消除贫困与发展问题、反恐问题、人权问题、裁军和防核扩散问题,以及联合国秘书处的管理改革。这些问题无不是各国认识存在巨大分歧,南北国家之间存在鸿沟的问题。要在这些问题上达成最终成果,需要各国在外交上相互谅解,并且充分尊重联合国的地位和作用。 所以,核心小组的成立显示,联合国的使命仍然应当围绕在第二次世界大战结束后,联合国成立伊始对于整个世界的基本承诺。联合国在“和平与发展”这样的宏大叙事上,应该形成一个基本认识的框架,并且提高对全球民生改善的执行力,对各国的约束力。否则一旦这些共识都无法达成,或者是在最后一刻草草形成一个只有空洞口号的文件,这些都无助于联合国改革和千年发展目标的实现。 今天,任何与政治利益有关的问题,都可能会引起相当多国家的关注。但是,涉及到全球民生和人类发展的终极问题,如果不能在联合国这个层面上进行考察、研究、解决,那么,联合国也可能将沦为根据经济总量和政治军事实力分配座次的权力机器。这不符合联合国创立的先驱们的使命,也不符合整个世界对联合国的期待。 相关专题:媒体观点 | |||||||||