中国经济时报：西岸－－以巴和平的关键

　　作者：车海刚

　　很多人都没有料到，以巴和平的重启竟然是由素有“鹰派”人物之称的沙龙推动的。

　　这位在20多年前指挥过第五次中东战争的现任以色列总理，自8月15日开始强制实施

其“单边行动计划”(该计划于2003年底提出，今年2月沙龙与巴勒斯坦领导人阿巴斯会面后，曾更名为“与巴方协调的撤出计划”)。纵然面对来自国内政坛反对派、犹太极端主义势力和许多犹太定居者的强烈反弹，沙龙仍坚定不移，最终完成了从加沙地带全部21个和约旦河西岸地区4个犹太人定居点的撤离。

　　综观国际社会的反应，几乎可以用“好评如潮”来形容，舆论普遍认为此举意味着向“中东和平路线图”的复归，为以巴争端的解决打开了一扇希望之门。

　　以色列结束对加沙地带长达38年的占领，将其交还给巴勒斯坦人，的确是以巴关系史上具有划时代意义的事件。要知道，加沙曾经寄托着多少犹太复国主义者的梦想，很多犹太教徒将它视为上帝赐予的“应许之地”不可分割的组成部分，众多的犹太人开拓者已把这里昔日的荒漠变成了绿洲。

　　尽管如此，以色列撤离加沙毕竟只是在通往和平的长路上迈出了一小步而已。相比于加沙，未来最大的变数在约旦河西岸，那里才是决定以巴和平的关键。

　　按照1947年联合国通过的巴勒斯坦分治计划(即第181号决议)，犹太国和阿拉伯国分别拥有1.4942万和1.1203万平方公里土地，其中的阿拉伯国领土以北部的加利利、中部的约旦河西岸和西南部的加沙地带为主体。经过半个多世纪以来的历次战争，以色列基本控制了巴勒斯坦地区全境。但以色列政府从未将约旦河西岸和加沙地带正式纳入其版图，而一直称之为“占领区”。今天，西岸地区和加沙地带其实已经成为以巴双方能够谈判的“最大公约数”，也是巴勒斯坦方面能够接受的最底线。

　　随着以色列从加沙的撤出，约旦河西岸自然成为各方瞩目的焦点。实际上，不论人口、面积和历史文化地位，还是生存环境和战略作用，西岸地区的重要性都是加沙无法比拟的。撤离之前，加沙地带的21个犹太人定居点内总共仅有约8000名定居者；而约旦河西岸目前的定居点已达200多个，犹太人口超过六位数。笔者今年6月份赴以采访时，一位以色列学者曾指着西岸的方向对我们说，“加沙并不重要，那里(西岸地区)才是我们国家的要害所在。”

　　此次以色列从加沙地带的全部21个定居点撤出，在西岸地区却只撤出了北部的4个小型定居点。有观察人士认为，沙龙决定撤离加沙与其说是一种诚意的展示，毋宁说是一种权衡利弊后的无奈选择。因为，密布在加沙8000名犹太定居者周围的是100万巴勒斯坦人，“他们挤在难民营中，那里是贫穷和仇恨的温床，没有任何希望可言”(沙龙语)。

　　还有人质疑沙龙是在采取一种迂回战术，舍弃加沙为的是保住并强化对西岸地区的控制。一些以色列官方人士的谈话似乎印证了这种揣测。以政府就曾表示，撤出的犹太定居者将被鼓励到以色列人口稀少的地方定居，“如果他们愿意，也可以前往约旦河西岸”。而一名以军将领更是明确地对《泰晤士报》记者说，“我们必须让定居者表达出痛苦的感情来……以色列需要他们向世人表明，这是一件多么艰难的事，从而为将来设定一个界限，如果有人要求以色列撤离约旦河西岸的话。”

　　无论沙龙的真实意图是什么，有一点可以肯定，就是沙龙政府和许多以色列国民都希望用较少的土地安置较多的巴勒斯坦人。以方正在大力修建的隔离墙就是这种想法的体现。在以色列人看来，隔离墙不仅可以防止恐怖主义分子的渗透和袭击，还能阻挡比犹太人出生率更高的巴勒斯坦人口的扩张，确保以色列国家的犹太属性。

　　问题是，如今整个以色列和巴勒斯坦地区的阿拉伯人口已达400多万，其中居住在约旦河西岸和加沙地带的有300多万。仅靠以色列让出的几百平方公里自然禀赋较差而又缺少产业支撑的土地，真的能把他们“圈住”吗？何况，约旦河西岸还有一座被以巴双方同样视为圣城和首都的耶路撒冷。只要围绕耶路撒冷的地位不能达成共识，以巴之间的和平就只能是一种奢望。

　　人们注意到，对于以色列撤离加沙，以巴双方的不同派别做出了各自不同的解读。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在对以方撤离行动表示欢迎的同时，强调这是巴人民付出巨大牺牲换来的，它尚不足以推动实现巴以和平；许多巴勒斯坦民众也打出了“今天的加沙，明天的约旦河西岸和耶路撒冷”的标语。巴勒斯坦强硬派组织哈马斯则宣称，以色列从加沙撤离是巴勒斯坦人斗争的结果，哈马斯将继续袭击以色列目标，通过武装斗争“解放约旦河西岸和耶路撒冷”。

　　在以色列方面，沙龙总理重申，无论签署何种和平协议，以色列都将控制西岸地区主要的定居点。而对于那些犹太极端主义者来说，虽然暂时接受了撤离加沙的现实，但若要他们接受在西岸问题上的让步，恐怕会比登天还难。

　　可以说，以巴未来和平进程的走向系于西岸，这将是对双方智慧、勇气和宽容度的极大考验。

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