新华网：贪官遣返难，还有哪些原因？

　　作者：李先梓

　　商务部的调查数据显示，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。遣返困难，已成为国内反腐败的瓶颈。专家指出，追逃贪官之难缘于中国和许多国家尚未达成司法共识，如中国的反腐败事业中采用重刑主义，而西方则刑罚较轻；中国尚未与美国、日本、多数欧洲国家签订国际司法协助协定

，等等。(《瞭望东方周刊》)

　　中外存在着司法理念上的不同，这当然是导致遣返外逃贪官难的一个重要原因，但这不过是其中的一条原因而已。笔者认为，外逃贪官遣返困难，另外一些原因不容忽视。

　　第一，举证困难。对于他国要求遣返的嫌疑犯，欧美等国都有着严格的审查程序，需要提出要求国提供足够的犯罪证据，然后本国司法调查机构(如美国的联邦调查局)进行细致的核查，在确定无疑了之后才确定是否启动遣返程序。但是，中国的外逃贪官，都是经过精心准备，有着较强的“洗钱掩护”手段和反调查手段，这给举证造成了极大的困难。据检察机关透露，对于一名外逃贪官的调查举证工作，往往需要检察人员在国内外之间多次往返，付出的艰辛劳动和调查成本可想而知。

　　第二，欧美等国尤其是美国，往往在从中国逃来的贪官身上获取了丰厚的利润。像纽约等大城市的

　　第三，中国贪官众多，4000多名外逃贪官和500亿美元外流资金的数字不过是一个保守的数据，详细数目究竟是多少，恐怕是一笔糊涂帐。笔者去年曾在《中国青年报》上发表过文章《请告知公众外逃贪官的具体数字》，在那篇文章中，笔者列举了不同媒体不同部门给出的外逃贪官数字外流资金数字，并且认为，数字不准确，必然造成追捕过程和举证过程上的模糊性，外逃贪官可以浑水摸鱼，而外国也正好可以借故拖延遣返贪官。更令人感到尴尬的是，一方面，我们为抓捕已经外逃的贪官而不懈努力，另一方面，国内贪官的外逃一如既往，据媒体报道，单是

　　追捕和打击外逃贪官，对中国来说，是一项长期而又艰巨的任务，依赖外国的遣返固然是一条途径，最关键的是，我们应该加强反腐败的制度建设，把自己的国门关严实才行。

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