第 0673 号
案 由：关于深化首都教育改革减轻中小学生课业负担问题的建议
内 容：
根据近一段时间来，我市中小学招生出现各科名目的实验班和各科形式的统一考试，部分中小学出现利用节假日长时间补课等现象，加剧了升学竞争力，加重了学生的课业负担，长年以久，学生负担重、精神压力大、严重影响了学生的身体健康，这一问题应当引起教育部分的高度重视。如何减轻学生课业负担问题本人有几点建议：(1)公办、民办义务教育应取消入学考试。测试或变相考试，测试。(2)义务教育阶段学校每学期只进行一次期末学科考试。九年义务教育学生毕业资格由其所在学校根据义务教育学籍管理有关规定认定。(3)各级教育行政部分不应以升学率作为评价义务教育阶段学校的标准，也不应该以学生考试成绩作为评价教师的唯一标准。(4)中小学校应取消“实验班”“特色班”“奥数班”等各类性质的教学行政班。
提案督办情况：市政协教文卫体会于5月上旬成立重点提案督办组。督办组由张和平、唐晓青两位副主席牵头，杜金香主任和王晋堂副主任具体负责，民进市委参与。
市教委领导向督办组的委员们通报了减轻学生课业负担的有关情况：一是统一认识，确立科学的质量观。在今年暑期召开的北京市中小学教学工作会上，市教委要求全市教育工作者端正认识，树立正确的质量观，增强了减负必要性和紧迫性的认识。二是采取切实有效措施推进减负工作的开展。从示范高中和热点学校抓起，杜绝节假日补课；严格审查教学用书目录，教学辅助资料、学具坚持自愿选择原则；合理安排作业量。控制学生作业总量，提倡布置活动性、实践性的课外作业；并加强对竞赛的管理，叫停了“迎春杯”数学竞赛等多项竞赛。市教委要求各区县督导室加强对此项工作的专项督导，违规操作的在全市通报批评。属已被认定的示范高中将亮黄牌警告，属正在创建的示范高中学校停止认定评估。同时，通知精神向社会公布，接受群众监督。三是在治本上，重点抓好五件事，一是完善管理制度，二是建立社会评价监督机制，三是深化教育教学改革,四是均衡配置教育资源，五是加大中考、高考改革力度。
督办组于5月12日、5月18日和6月24日三次召开座谈会。除了委员外，还邀请了一些中小学校的校长、主任、教师及学生家长参加。座谈会后，督办组还走访了部分中小学校长。6月27、28日，市政协教文卫体委员会部分委员赴上海考察。就“减负”问题考察了上海市中小学的情况，听取了上海市教委和上海市政协教科文卫体委员会的介绍。9月28日，督办组赴人大附中再次召开座谈会。
督办组的委员们指出，中小学生减负问题是一个十分复杂的历史性问题，也是“国家级”难题，但首都北京决不能“知难而退”，要有一个积极、主动的姿态努力多做工作。根据委员的意见和兄弟省市的经验，督办组撰写了加强减负工作的建议，报送市委、市政府，以便进一步推动这个问题的逐步解决。
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