郑汴一体化追踪：一篇文章引发开封复兴嬗变

古代与现代文明的碰撞。郑州晚报记者 马健/图
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　　核心提示：曾是举世闻名辉煌至极的七朝古都，却不幸成为没落王朝的代表文本。经历千年风雨的开封因为新时期以来的发展不力，被众多传媒当作批判的“靶子”，先是1993年一家中央级媒体的报道，发出《开封何时能开封？》的疑问，再是今年5月22日《纽约时报》一篇“从开封到纽约——辉煌如过眼云烟”的警醒，将全世界的目光和疑问聚集在这个矛盾重重的豫中城市。

　　事实上，这个曾经如日中天的古都并没有在世界的疑惑中沉沦，而是在不事张扬中进行着变革，借助中原崛起的良机，向西摆局谋求“郑汴一体化”新格局，寻找发展自己的位置。此次郑汴城市快速通道的规划正和了开封人的心愿，向西进发，加快发展成为他们实现复兴大计的一条康庄大道。

　　接口上的杏花营

　　一场突然而至的冷雨将杏花营的村落变得清净起来。

　　10月26日中午，从开封市金明广场向西，沿着大梁路走上4公里左右就没有路了，一片荒芜的玉米地里，收获之后的玉米杆竖在那里，荒凉，杂乱。

　　“这里要修路了，庄稼不能再种了。”站在一块高土坡上，杏花营镇孙斗门村的两位没有透露名字的农民告诉我们，他们所在的村子里面都贴了政府的通告，在这里要修两条公路，通向郑州的。

　　现实是，即将动工修建的郑州至开封快速通道的开封连接口就选址这里，如按规划，明年12月份，开封人去郑州就从这里多了一条便捷之道。而现在的这里，放眼望去，大梁路上已经贯通的水泥路为六车道的公路，离杏花营还有一段不近的距离。

　　“我们的筹备工作已经做好了，周五再开一个一个会议，向市政府汇报一下，就定了。”10月26日上午，开封市交通局副局长刘宜表示，郑州至开封的城市快速通道就是通过开封市大梁西路向西拓展，目前只是六车道的路，按照规划，他们的职责是，把目前的六车道拓宽为十车道，境内近9公里的拆迁和环境治理工作要在工程动工前做好。

　　“今后去郑州就方便多了。”杏花营的村民一边笑着对我们说，一边踩着裸露着的土路向村子的方向走去。一个背景是，杏花营位于开封市西部，乡政府所在地距开封市中心仅2公里。 　

　　其实，处于郑汴接口处的杏花营已经成为开封西向发展的“标志词”，2004年7月27日，《开封日报》在报道开封市委书记孙泉砀地发展意图之时称，开封市要重点向西发展，杏花营组团此时已经开始了规划。

　　开封人“向西进发”

　　“中原城市群”和“郑汴一体化”这两个词近来成了开封市当政者和理论者的热门词语。

　　《开封日报》的同行给我们提供了一个相关的资料。9月30日，开封市委党校2005年秋季县(处)级干部进修班和第28期中青年干部培训班的学员分别召开了“抢抓历史机遇，加快开封复兴”的讨论会。在这次讨论会上，学员们积极发言，引经据典，就如何加快开封复兴各抒己见。在讨论中，很多学员再次提到了中原崛起。开封市委党校助理调研员吴峰等人认为，要实现中原崛起，建设中原城市群至关重要，在中原城市群的建设过程中，构建郑汴一体化的格局，可使开封和郑州形成强势的中心城市，两个城市都面临着新的发展机遇。

　　中原城市群与郑汴一体化，开封都在其中担当重要的角色。在此中间，开封一个清晰的发展方向凸现出来：向西发展。

　　吴峰理论的支撑体系是，阿深高速、日南高速、郑州至开封城际快速通道、开封至新郑国际机场高速公路和郑州至开封轻轨将相继建成，这为郑汴一体化提供有利条件，开封势必成为郑汴连体城市的一部分，开封将成为承东启西、连通南北、辐射中原的新型交通中心城市，将对商品集散、物流中转、产业链形成、工业群建立、旅游业的发展以及人居环境的改善都会产生积极的推动作用。

　　走访开封的官员和群众，大家对郑州市既爱又恨。一个普遍地观点认为，由于开封距离郑州太近，导致在许多方面造成省会对开封的挤压。郑州是省会，显然带走了很多有利于开封发展的机遇。

　　“如今这个看法开始改变了。”开封市委的一位官员说，自从中原城市群战略提出后，开封作 为省委“十一五”计划的重点，开始向郑州靠拢，利用自己的特色与郑州相互呼应。“现在大家更愿意把临近郑州这个交通枢纽城市作为最大的优势。”

　　事实上，随着郑州至开封310国道、高速、铁路的繁荣，快速通道以及轻轨的再次沟通，开封人向西发展的梦想在逐步成真。开封各界有识之士认为，开封的兴衰是和路连在一起的，因路而兴，也因路而衰。而现在，开封境内的各等级公路，特别是高速公路路网密度已达到了全省乃至全国较高水平，随着连霍、阿深、日南等高速公路的相继建成，不久的将来，一个会带来无数财富的路网金三角就会矗立在开封东区，这无疑会对开封的物流业发展、强化商品集散地功能、开封经济社会的综合发展提供了一个难得的发展机遇。

　　“桥头堡”的梦想

　　关于开封的发展和走向，不仅政府在考虑，作为开封政界的每一个人都在倾心。

　　9月23日，开封市纪委监察局党风室主任、市软科学学会副秘书长肖刚在市属报纸《汴梁晚报》发表自己的观点，对开封的“桥头堡”地位进行了阐述。

　　在接受记者采访时，肖刚称，开封作为中原城市群中的重要一员，在实现中部崛起总目标进程中，肩负着历史的使命。这个使命的核心就是“开封是一个桥头堡”。肖刚认为，开封处于中原要地，是东部产业向西部转移的桥梁与纽带，东西南北交通的融会贯通地，它在全国各区域间的协调发展中起着重要的支撑作用。在中原城市群中，开封居于承东接西的桥头堡的位置，中原城市群建设战略的提出为开封发展提供了新机遇。

　　基于这个特殊的“使命”，肖刚说，他们在讨论中一致认为，开封在经济发展中的目标定位应是：立足自身实际，融入中部区域，面向全国市场，把开封建设成为以文化、旅游、物流、纺织等为支柱产业，农业先进、农产品科技含量高、工业自主创新能力强、环境优美、社会和谐、人民富裕的新城市。

　　在市委书记孙泉砀看来，开封的历史地位、区位优势、电力资源、劳动力资源都是开封独特的优势所在。他的期望是能形成以化工、纺织品、农产品加工、机械制造、医药等五大支柱产业为核心的工业群体。

　　如何进入“郑州”

　　郑州至开封快速通道的即将开工修建，再次引起了开封人对“郑汴一体”的关注和讨论，如何应对越来越近的“融合”，也成为开封各界人士的焦点话题。

　　对于经济与政治格局的讨论已有多种版本，因而作为七朝古都的开封，当开封市文化局纪委副书记吴明珠提出文化产业的构思时，还是令人眼前一亮。

　　吴明珠认为，开封是历史文化集大成之地，文化积淀深厚，特色鲜明，资源丰富，发展文化产业的优势明显，潜力和空间巨大。开封在传承戏曲、音乐、舞蹈、文学、美术、书法等优秀传统文化方面可以说是人才济济，这种雄厚的实力是一般城市所无法比拟的。但现状是：文化发展观念落后，文化产业政策和规划滞后，文化体制和机制陈旧，文化产业缺乏核心的竞争力等，鉴于以上诸多不利因素，学员们建议要加强宏观调控，制定总体发展规划，要深化文化体制改革，加快产业化进程。这点与郑州的城市功能相互补充，增强两个城市的文化底蕴和魅力。

　　开封市纪委监察局党风室主任、市软科学学会副秘书长肖刚认为，要科学认识开封的发展地位。随着大自然的变迁、区划的调整等客观现实的变化，开封虽已失去昔日中心城市的地位，但其独有的区位优势、人文资源优势等禀赋资源也决不可小视，可在发展特色产业方面对郑州这个区域中心城市给以多项功能的补充。

　　开封的“复兴”大计

　　“事实上，开封这些年一直在悄悄地努力，不过不愿意张扬。”10月26日，开封日报社一位主管领导对我们表示。

　　有着开封市委机关报职能的《汴梁晚报》自9月份开设了一个“开封复兴正当时”的栏目，约请开封市各界人士纵论开封复兴大计。《汴梁晚报》时政部主任郝红霞曾亲自采写过两篇稿件，她告诉我们，“开封复兴”是开封目前提的一个口号，是响应市委政府号召的一个新兴栏目。

　　2002年到任的市委书记孙泉砀随后提出了“开封复兴”的口号。他解释说，之所以提出“复兴”而不是“振兴”，是因为开封曾经有过那么多的辉煌历史。

　　孙泉砀在对媒体记者阐释复兴开封的计划时，用五个方面来展示他的自信。首先他认为，开封历史形成的重要地位无可替代，而且决定了开封具有与其他城市不同的投资环境。其次是来自河南省委省政府的支持，随着中原崛起战略的提出，“郑汴一体化”战略也将给开封带来机遇。第三个因素是开封的区位优势。陇海铁路从开封市区横贯，京广铁路上的郑州站距开封仅70公里，此外还有四条高速公路汇集在这里。交通的优势特别是高速公路汇集的程度在目前国内城市中是非常少见的。开封还有丰富的电力资源优势。开封火电厂现有装机容量近50万千瓦，本市用电负荷20余万千瓦，剩余电力送入河南电网。最后一个令孙泉砀有底气的是，河南是一个人口大省，开封的劳动力资源也非常丰富，更重要的是，开封有一大批老工业基地遗留下来的产业技术工人。

　　从某种意义上来说，孙泉砀的复兴计划和自信，多少代表了开封的自信与底气。(郑州晚报记者 尹海涛 卢曙光/文 马健/图)

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