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南方都市报:富人超生与公共政策执行的弹性


http://www.sina.com.cn 2005年11月07日10:12 南方都市报

  来信/来论

  计划生育国策在中国实行了30多年以后,开始遭遇新难题:一些城市富人名人越生越多,即“超生新贵”出现了(《南方日报》11月6日)。这意味着,现行的计生政策对这个群体的生育欲望至少部分地失去了约束力——没有了传统单位的制约,社会抚养费等名义的经济惩罚也失灵了,孩子上户口与否更不成为问题。

  建议职能部门不妨在政策执行上多下工夫,这事关维护国策的权威性。应当认识到,公共政策的执行,常常是有弹性空间的,特别是计划生育这种个人价值判断容易产生不同意见的政策领域。政策执行的力度容易受到影响,执行效果往往打折。从这个角度看,计划生育国策对于城市富人名人的“失灵”,很重要的原因是执行并不到位。

  具体来看,责任部门除了完善有关法规和制度,更要及时弥补管理中的漏洞——比如“准生证”的发放。同时,考虑到“超生新贵”这个群体多为社会强势人群的属性,在经济杠杆难以发挥作用的情况下,要将社会荣誉从其手中剥离出来,让他们知道,违背国策必然要付出代价。另外,要加强舆论对这个群体的引导,请他们记住著名哲学家、布达佩斯俱乐部主席欧文·拉兹洛的劝诫:在个人欲望与社会责任发生冲突时,“想到全球、负责任地生活”。

  汪晓波

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