高致病性禽流感防控政策法律问答(2)

　　20.动物饲养场应当具备什么样的动物防疫条件？

　　动物饲养场应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区分开；

　　(2)畜(禽)舍的设计、建筑符合动物防疫要求，采光、通风和污物、污水排放设施齐全，生产区清洁道和污染道分设；

　　(3)有患病动物隔离圈舍和病死动物、污水、污物无害化处理设施、设备；

　　(4)有专职防治人员；

　　(5)出入口设有隔离和消毒设施、设备；

　　(6)饲养、防疫、诊疗等人员无人畜共患病；

　　(7)防疫制度健全。

　　21.孵化厂应当具备什么样的动物防疫条件?

　　孵化厂应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局、设计、建筑符合动物防疫要求，孵化车间的流程应当单向，不可交叉或回流；

　　(2)孵化厂与外界有隔离屏障，并保持一定距离；

　　(3)孵化设施、设备和专用工具、用具等符合动物防疫要求；

　　(4)有种蛋熏蒸消毒设施；

　　(5)有病雏、死雏、蛋壳、废弃蛋等无害化处理设施、设备；

　　(6)有清洗消毒设施、设备；

　　(7)防疫制度健全。

　　22.屠宰场(厂、点)、肉类联合加工厂应当具备什么样的动物防疫条件?

　　屠宰场(厂、点)、肉类联合加工厂应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局符合动物防疫要求，生产区与生活区分开；

　　(2)设计、建筑的建设应当符合动物防疫要求，采光、通风和污物、污水排放设施齐全；

　　(3)设有检疫室；

　　(4)有与屠宰规模相适应的待宰间、急宰间和患病动物隔离间；

　　(5)有病死动物、染疫动物产品和污水、污物、粪便无害化处理设施；

　　(6)动物、动物产品运载工具和容器符合动物防疫要求并有清洗消毒设备；

　　(7)有符合防疫要求的屠宰设备和屠宰工具、用具；

　　(8)屠宰技术工人和肉品检验人员无人畜共患病和其他可能污染动物产品的化脓性或渗出性皮肤病；

　　(9)防疫制度健全。

　　23.动物储运、中转、交易场所应当具备什么样的动物防疫条件?

　　动物储运、中转、交易场所应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局、设计、建筑、设施和设备等符合动物防疫要求；

　　(2)有患病动物隔离间和污水、污物、粪便处理设施；

　　(3)有无害化处理和清洗消毒设施、设备；

　　(4)防疫制度健全。

　　24.动物产品经营加工储藏场所应当具备什么样的动物防疫条件?

　　动物产品经营加工储藏场所应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局、设计、建筑、设施、设备、工具和用具等符合动物防疫要求；

　　(2)有清洗消毒设施、设备；

　　(3)有病死动物、染疫动物产品和污水、污物无害化处理设施、设备；

　　(4)有采购动物产品检疫情况登记等健全的动物防疫制度；

　　(5)直接从事经营、加工、销售的人员无人畜共患病和其他可能污染动物产品的化脓性或渗出性皮肤病。

　　25.原毛、生皮、骨、角加工场所应当具备什么样的动物防疫条件?

　　原毛、生皮、骨、角加工场所应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局、设计、建筑、设施、设备和用具等符合动物防疫要求；

　　(2)有固定的原料贮存场地；

　　(3)有污水、污物处理设施；

　　(4)有消毒设施、设备；

　　(5)防疫制度健全。

　　26.各类动物隔离饲养场所应当具备什么样的动物防疫条件？

　　各类动物隔离饲养场所应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局、设计、建筑、设施、设备和用具等符合动物防疫要求；

　　(2)必须远离动物生产、屠宰、经营，动物产品加工、经营场所；

　　(3)隔离场的出入口有消毒设施、设备；

　　(4)有隔离动物的排泄物等污水、污物、病死动物无害化处理和清洗消毒设施、设备；

　　(5)动物饲养、诊疗人员无人畜共患病；

　　(6)动物防疫制度健全。

　　27.动物诊疗场所应当具备什么样的动物防疫条件？

　　动物诊疗场所应当符合下列动物防疫条件：

　　(1)选址、布局、设计、建筑、设施、设备和用具等符合动物防疫要求；

　　(2)必须远离动物生产、屠宰、经营，动物产品加工、经营场所；

　　(3)有污水、污物、病死动物无害化处理和清洗消毒设施、设备；

　　(4)诊疗人员无人畜共患病；

　　(5)动物防疫制度健全。

　　28.动物检疫工作由哪个部门主管？由谁实施？

　　县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物检疫工作。县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构负责对本行政区域内的动物、动物产品实施检疫。动物防疫监督机构设动物检疫员，具体实施动物、动物产品检疫。动物防疫监督机构根据工作需要，可以在乡镇畜牧兽医站和其他有条件的单位聘用专业兽医人员，作为动物防疫监督机构的派出动物检疫员，代表动物防疫监督机构执行规定范围内的检疫任务。

　　29.什么是产地检疫？

　　产地检疫是指动物、动物产品出售或调运离开饲养、生产场地前，由动物检疫员到场到户或到指定地点实施的检疫。

　　产地检疫是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施。若不开展产地检疫，染疫动物及其产品则会流入市场，造成疫病的远距离、大范围的传播，给养殖业的发展和人民身体健康构成威胁。搞好产地检疫工作，可以把疫病消灭在产地的最小范围内，最大限度地降低危害。

　　产地检疫是搞好防疫工作的重要手段。在产地检疫时，通过查验《动物免疫证》或免疫耳标，对不按规定开展动物强制免疫工作的依法代作处理，实施补免，达到“防检结合，以检促防”的目的。可见，产地检疫的开展对贯彻落实预防为主的方针起到保障作用。

　　30.什么是屠宰检疫？

　　屠宰检疫是指对被屠宰动物所进行的宰前检疫和在屠宰过程中所进行的同步检疫。其中，宰前检疫是对待宰动物进行活体检查；屠宰的同步检疫是在屠宰过程中，对其胴体、头、蹄、脏器、淋巴结、油脂及其他应检部位按规定的程序和标准实施的检疫。

　　31.为什么实行产地检疫报检制度？

　　产地检疫报检制度要求动物饲养户和经营者在出售或调运动物、动物产品前就应向县级动物防疫监督机构或派出机构报检，动物防疫监督机构或派出机构在接到报检后，指派动物检疫员到场到户或到指定地点实施产地检疫。实施产地检疫报检制度的目的是为了提高产地检疫率，控制动物疫病远距离传播。其法律依据为《中华人民共和国动物防疫法》第三十九条：“动物凭检疫证明出售、运输、参加展览、演出和比赛。动物产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输。”

　　32.实行产地检疫提前报检的时间为多长？

　　货主按下列时间向动物防疫监督机构提前报检：

　　动物产品、供屠宰或者育肥的动物提前3天；

　　种用、乳用或者役用动物提前15天；

　　因生产生活特殊需要出售、调运和携带动物或者动物产品的，随报随检。

　　33.出具动物产地检疫合格证明的条件是什么？

　　动物产地检疫按照国家和行业有关标准实施。符合下列条件的，出具动物产地检疫合格证明：

　　(1)供屠宰和育肥的动物，达到健康标准的种用、乳用、役用动物，因生产生活特殊需要出售、调运和携带的动物，必须来自非疫区、免疫在有效保护期内，并经群体和个体临床健康检查合格；

　　(2)猪、牛、羊必须具备合格的免疫标识；

　　(3)未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，必须经过实验室检验合格。

　　34.动物检疫合格证明有效期如何规定？

　　动物检疫合格证明有效期最长为7天；赛马等特殊用途的动物，检疫合格证明有效期可延长至15天；动物产品检疫合格证明有效期最长为30天。运载工具消毒证明有效期与当次运输动物或动物产品的检疫合格证明有效期相同。

　　35.什么是出具动物产品产地检疫合格证明的条件？

　　动物产品经产地检疫，符合下列条件或者按照以下规定处理后，出具动物产品产地检疫合格证明：

　　(1)生皮、原毛、绒等产品的原产地无规定疫情，并按照有关规定进行消毒。炭疽易感动物生皮、原毛、绒等产品炭疽沉淀试验为阴性，或经环氧乙烷消毒；

　　(2)精液、胚胎、种蛋的供体达到动物健康标准；

　　(3)骨、角等产品的原产地应无规定疫情，并按有关规定进行消毒。

　　36.屠宰检疫结果如何处理？

　　动物检疫员按照屠宰检疫的有关国家和行业标准实施屠宰检疫。

　　动物屠宰前应当逐头(只)进行临床检查，健康的动物方可屠宰；患病动物和疑似患病动物按照有关规定处理。

　　动物屠宰过程实行全流程同步检疫，对头、蹄、胴体、内脏进行统一编号，对照检查。

　　检疫合格的动物产品，加盖验讫印章或加封检疫标志，出具动物产品检疫合格证明。检疫不合格的动物产品，按规定作无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

　　37.应急工作原则是什么?

　　总原则：突发高致病性禽流感疫情应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

　　(1)统一领导，分级管理。各级人民政府统一领导和指挥突发高致病性禽流感疫情的应急工作；疫情应急处理工作实行属地管理；地方各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发高致病性禽流感疫情，各有关部门按照《国家突发重大动物疫情应急预案》和《全国高致病性禽流感应急预案》规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置工作。根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。

　　(2)快速反应，高效运转。各级兽医行政主管部门要做好突发疫情的各项应对准备工作，储备充足的疫苗、消毒剂、防护服及封锁、消毒和无害化处理等所需的设施设备。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生疫情，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。

　　(3)预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的方针，加强高致病性禽流感监测和预警预报。同时，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。

　　38.如何监测高致病性禽流感疫情？

　　各级兽医行政管理部门要加强对突发动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。

　　各地要按照防控高致病性禽流感秋冬季行动计划的要求，做好禽流感疫情的监测工作。要突出加强对边境地区、发生过疫情地区、养殖密集区的监测；按照候鸟迁徙所经区域和南方水网地区特点，加强对鄱阳湖、洞庭湖等大型湖泊周围，以及水库、湿地、自然保护区周围的监测。要在经常性监测工作基础上，对上述地区组织开展集中监测。对家禽发生的每一起疫情，必须及时采集样品进行禽流感的检测，并保存备份样品，初步诊断为疑似高致病性禽流感的，要送样到国家禽流感参考实验室进行确诊。

　　39.红色、橙色、黄色和蓝色分别代表什么？

　　由农业部依照高致病性禽流感疫情发生、发展的规律和特点，以及危害程度、可能的发展趋势，对可能发生疫情，向全国做出相应疫情级别的预警。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色四种颜色，分别代表特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。预警信息通过新华社、中国农业信息网和《兽医公报》等途径，向社会发布。必要时，商请国务院新闻办组织新闻发布会，通报有关预警信息。各省(区、市)兽医行政主管部门可根据全国的预警信息，依照本省的疫情情况，发布本省的预警信息。

　　相关专题：2005禽流感疫情