工人日报:廉政建设不能缺少文化的支持和认同 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年12月16日04:41 工人日报天讯在线 | |||||||||
既要强调廉政制度的创新与完善,更要高度重视廉政文化的普及与维护,在全社会倡导和形成遵纪守法、廉洁从业、依法经营、崇廉耻贪的社会风气,从而抵制腐败文化对社会成员的侵蚀 据新华社12月11日报道,近日在杭州举行的高层廉政文化论坛通过《杭州宣言》,号召“在全社会倡导和践行廉政文化建设,挤压腐败文化的生存空间”,提出“不仅要大力
廉者,政之本也。为政之要,曰公与清。近来,廉政文化建设正在被提到重要议事日程。从今年初中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,要求“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”,到一些地方纷纷推出各具特色的廉政文化建设新举措,如廉政宣誓、廉政短信、电视述廉、诫勉谈话、廉政歌曲、廉政广告、廉政挂历等,这一系列举动,对于在全社会培植一种认同廉政文化、抵制腐败文化的氛围,无疑起着积极的引导作用。 应该说,是现实迫使我们必须站在廉政文化建设的高度分析我们面临的反腐败形势。不可否认的是,在某些地方,一方面打击腐败的力度不断加大,另一方面腐败之风却依然盛行,以至有人感叹,现在“不是反腐败难,而是要想不腐败都不易”。更有甚者,一个人要想“出污泥而不染”,除了需要觉悟和良知,竟需要相当的勇气和毅力。我们的社会正面临着腐败文化的威胁———这恐怕不是危言耸听:比如,一些人习惯了吃拿卡要,不给好处不办事,大搞权钱交易,大肆聚敛钱财;如果有人拒贿,则被讥为“太呆板”,“假正经”。在经济领域,商业贿赂已成了一些地方取代市场规则的“潜规则”,以行贿方式暴富的商人被视为“有能力、有门路”;而贪官和不法商人一旦出事,往往被认为是“后台不硬”或“赶上他倒霉”。社会上,不少人对于学校乱收费、医生收红包等现象习以为常……容忍腐败、羡慕腐败甚至攀比腐败的心态并不少见。正如诺贝尔奖获得者缪尔达尔在《亚洲的戏剧》一书中指出,当人们默认腐败是一种正常行为方式时,就形成了“腐败民俗学”。 遏制腐败当然要靠严密的制度。但问题在于,严密有效的制度设计尽管必不可少,但又是不够的。因为,如果一种制度设计缺少文化支持与文化认同,那么,制度的相关者就不会把这些制度视为自己必须执行和遵守的规则,反而可能会遵从某些不成文的潜规则。如果我们轻视甚至放弃道德风气与文化氛围的建设与培养,单纯依靠制度约束和法律制裁反腐败,就可能会陷入“法令滋彰而盗贼多有”的境地。倘若在一个盛行“贪渎文化”的社会环境中,人人都试图钻制度和法律的空子,那么,再精巧完善的廉政制度也终有失灵的可能。所以,我们既要强调廉政制度的创新与完善,更要高度重视廉政文化的普及与维护,在全社会倡导和形成遵纪守法、廉洁从业、依法经营、崇廉耻贪的社会风气,从而,抵制腐败文化对社会成员的侵蚀。 我们今天提倡的廉政文化建设,是指在社会各个阶层与人群中,培养和确立一种认同、支持廉洁从政的基本态度和行为方式,把廉洁从政的观念贯穿于所有官员行使公共权力的全过程,落实到政治与社会发展的各个环节,应当说,其现实意义不言而喻。 |