香港世贸会议：部长们在争吵中达成妥协

　　本报特约撰稿 张浅

　　“这是一场马拉松，现在已到了积蓄力量跑最后一圈的时候了。”香港当地时间12月18日凌晨6时30分，结束了一个通宵的讨论，世界贸易组织（WTO）总干事拉米在他记录第六届WTO部长级会议的博客中，这样描述未来18个小时将要在香港会场发生的事情。

　　等待宣言的宣布

　　时间一分一秒地过去，在维多利亚湾旁边的会展中心大楼里，无数人在翘首以盼。从12月13日拉米在这里宣布会议开幕，到今天闭幕，这是最后的机会，来检验拉米能否进一步推动WTO“多哈回合”谈判，而不是重蹈墨西哥“坎昆会议”不欢而散的覆辙。

　　会场内，记者一早就聚集于新闻中心，排队领取参加闭幕式的门票，3000名记者，只有150张票可以提供。“一票难求”，大家都不想错过目睹历史发生的机会。可是，直到中午，关于WTO部长级会议的闭幕式何时召开依然没有消息。WTO秘书处的新闻官只是不断重复，“谈判还在进行中，具体时间还没确定。”有句外国谚语说：“没有消息就是好消息。”大家都在无奈地互相安慰着。

　　下午2时30分，WTO秘书处发言人罗克韦尔出现在新闻中心，顿时引起现场一片混乱。记者们一拥而上，麦克风、照相机和录音笔立刻将他淹没了。

　　双眼发红、满脸疲惫的罗克韦尔告诉大家一个令人振奋的消息，此次会议成果———《部长宣言》修订稿最后版本已经整理出来，正交由各成员部长审议。他说，部长们将在下午5时30分召开最后一次会议，讨论最后的版本，如获通过，将立即举行闭幕仪式，并召开记者会。

　　有记者问，可能会在什么时间举行闭幕会？罗克韦尔虽已经被不断蜂拥而至的记者挤得东倒西歪，却仍幽默地说：“我只能告诉你———部长们最迟午夜12时以前全部要离开会场。你们最多能在这里待到19日凌晨5时。”

　　罗克韦尔边说边试图脱身。好不容易抓住人的记者哪里会轻易放过他，更多的问题和更多的人将他层层围堵。一场新闻“肉搏战”开打。其间，有一名黑人记者甚至被绊倒，重重摔在罗克韦尔面前。

　　这时不知有谁叫嚷了一句，“最新修订文本拿到了”。人流立刻涌向了复印机前，40多页的文本被复印成多份，甚至出现“洛阳纸贵”的场面。

　　争吵到最后一秒

　　《部长宣言》是通过了还是没通过？谈判是有成果还是没成果？这都是问题。12月18日是WTO香港会议的最后一天，与会的每个人都在问这个问题。149个成员（新加入的汤加王国再过1个月才能正式成为第150个成员），149张“嘴”，正所谓“众口难调”。世贸组织实行的是一票否决制，只要有一个成员反对，协议就达不成。

　　据消息灵通人士透露，由主要成员部长组成的“绿屋”会议直到今晨6时30分才结束。昨晚的宣言草案第一个修订版出来，便引发所有成员的争论，发达国家里的成员有委屈，发展中国家中的成员也有不满。尤其是在所有农业出口补贴期限取消上和对最不发达国家完全开放市场协议上频频“卡壳”。

　　从最早一场加勒比海成员代表的新闻发布会开始，场内不断传出的各种消息折射出拉锯式谈判的激烈。

　　先是印度工商部长特纳乐观透露，谈判在农业、服务业和非农产品市场准入上都有一定的进展，在主要呈胶着状态的议题———农业补贴上将定出一定时间表，并写入文本。

　　但大家还没来得及欢呼，仅仅数分钟后，欧盟方面又否认已达成协议，并强调2013年的取消期限，同时指出是别人在设置障碍，但欧盟还将尽最大努力挽救谈判，而最后一刻还可能有变化。

　　随后，在新闻中心，被记者包围住的巴西贸易部长则坦率表示，不同意欧盟所提的2013年才终止农业补贴的提案，称主要发展中国家包括中国等仍坚持在2010年尽早取消的立场。

　　美国贸易代表波特曼仍然没有露面，而是在一份书面访谈中表示，美国的立场是灵活的，2010年取消最好，但2013年也是可以考虑的，关键是要推动谈判进展而不是为日期之争陷入“死胡同”。不过，日本又表示对最不发达国家完全开放市场，全免关税和配额不现实。

　　你攻我守，你守我又攻。在代表们的唇枪舌剑之间，天渐渐地黑了。可是闭幕的消息却从最早的下午3时推迟到5时，又从5时到7时，7时到8时……新闻中心的电视大屏幕上，闭幕式时间显示的格林威治时间后面永远跟着一个括号，括号中是一个令人忐忑不安的词“暂定”。

　　此时，各成员部长们还在为《部长宣言》的出台，字斟句酌地争论着，平衡和利益交织在谈判桌上，直到最后一秒。

　　18日夜10时45分，在长时间的热烈掌声中，会议主席香港工商科技局局长曾俊华宣布会议闭幕，《部长宣言》在千呼万唤中现身。总干事拉米的脸上呈现出疲惫但灿烂的笑容。所有人都长出一口气，漫长的一天终于结束了。

　　从12月13日到18日，近100个小时的谈判，香港没有让“多哈回合”失望。

　　本报香港12月18日电

　　资料

　　世贸组织“多哈回合”谈判

　　2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。世界银行行长沃尔福威茨最近表示，多哈回合成功结束将使世界经济额外增加3000亿美元的好处，将使发展中国家受益。

　　多哈回合是1995年1月1日成立的世贸组织主持的第一轮多边贸易谈判。此前，在世贸组织前身关税及贸易总协定主持下，已举行过8轮多边贸易谈判。多哈回合谈判范围包括8个具体议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、

　　多哈回合按最初计划应在2005年1月1日前结束。但2003年9月在

　　经过世贸组织和各成员的努力，2004年8月1日，各成员就多哈回合谈判达成框架协议，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，从而使多哈回合谈判重回正常轨道。各成员同意将结束谈判的时间推迟到2006年底。

　　由于美国和欧盟等一些主要成员迄今未能消除在农业领域的分歧，各成员在香港会议上就多哈回合达成全面协议的难度大大增加。世贸组织总干事拉米认为，虽然各成员已降低了对香港会议的预期，但不能降低多哈回合的雄心水平，各成员仍要努力推进谈判，以便在2006年结束谈判。（据新华社）

　　相关专题：第六次WTO部长级会议