康农：中国农村医疗的“希望工程”

　　采写/《小康》记者张 志 特约记者王瑞芳

　　2005年7月底，国务院发展研究中心社会发展研究部公布的调查报告认为，中国医疗卫生体制改革基本不成功。9月，联合国发布的《2005年人类发展报告》也指出，中国医疗体制并没有帮助到最应该获得帮助的群体，特别是农民。

　　“当前农村的社会问题主要是两方面：一是上不起学，二是看不起病。上不起学的问题我们有希望工程来解决，看不起病这方面，我们希望康农工程能成为这方面的‘希望工程’”。昂生医药集团总裁张秋利说。

　　张秋利所说的“康农工程”为了保障农民基本医疗水平，由政府出政策、企业搞管理、村里搞配套、医生管运营的多方合作实施的项目。

　　为农民治病的“工程”

　　2003年6月，昂生医药集团选择山西潞城市作为试点，投资120万元实施“康农工程”，对该市88个村级卫生所进行改造，同年8月全部改造完成。改造后的康农工程卫生所，实现了“四有”和 “四统一”：有电脑、有空调、有

　　为了确保康农工程的可持续发展，昂生医药集团与八路军总部旧址武乡县王家峪村合作，建设了500亩药材种植基地，利用贫困山区土地与低廉的农村劳动力，既降低了中草药采购成本，又确保了药材药品质量，还增加了农民收入。

　　2004年长治市将“康农工程”列入“百强调产战略”。为了更好地推广“康农工程”， 2005年5月30日，在长治市委、市政府支持下，由昂生医药集团牵头创建了“长治市康农工程促进会”。

　　目前康农工程促进会已发展了800多个会员，长治市中医院、市精神卫生中心、市妇幼保健院、昂生医药集团等6家团体会员，并将于年内在平顺、长子、屯留、襄垣、沁县、黎城等建成至少200家“康农工程示范卫生所”，4年内覆盖全市60%以上的行政村，3000多所康农工程卫生所将在长治遍地开花。

　　康农工程促进会成立以后，长治市中医院、长治市妇幼保健院等医院成了康农的会员单位。农民有小病在康农卫生所看，大病就从康农卫生所转到长治市的大医院，而且可以享受许多折扣。康复期，农民又可以从大医院转回康农卫生所，可以为农民省下很多开支。

　　康农工程的每一个卫生所里都有电脑，而且能上网，这有必要吗？张秋利对《小康》说：“如今农村村村通公路，可以解决交通和物流的问题。但城乡信息差距怎么解决？这就需要信息高速公路，就需要计算机、网络到达农村。而能够操作计算机的这些人，特别是医生，是善于学习新知识的人。所以康农工程最终的目的之一就是要把城乡的信息差距，通过医生这个窗口去缩小，这是康农工程的一个核心。”

　　企业社会责任使然

　　一位长治市退休干部对《小康》说：“长治属于上党革命老区。长期以来，老区的农民缺医少药，小病养，大病扛，同时各种假药还充斥着农村市场。农民饱受的是看病难和吃药难的双重痛苦。昂生医药集团创办了‘康农工程’，他们在为农民做实际的事情。”

　　作为企业，所追求的第一目标就该是盈利，昂生医药集团投资“康农工程”是为了什么呢？

　　对此，昂生医药集团总裁张秋利接受了《小康》的专访。

　　《小康》：昂生医药集团创建“康农工程”的缘起是什么？

　　张秋利： 1998年4月，我们收购了已停产6年的长治市制药厂，并对其进行技改，1999年3月恢复生产。在此期间，我们的团队开始回头对农村医疗卫生状况进行调研。在调研中，发现了一个比较严重的问题：农村的医疗卫生状况，比20年以前情况还差。我是农村出来的，农民看病难、吃药难，我自己有刻骨铭心的记忆。这就是我个人要做这个事情的初衷，作为一个企业，昂生集团也应该担负起这个社会责任。

　　《小康》：您怎么理解一个企业家的社会责任感呢？

　　张秋利：松下幸之助曾经说，企业做得很小的时候，不要影响你社区的利益。不要因为你这个厂而给社区带来了噪音、空气污染等；企业做得很大的时候，不要影响地区的利益。企业像人一样，需要表现责任。当一个企业做得很大的时候，比如张瑞敏，他不只是站在一个企业的高度来经营企业，而是站在民族、国家利益的高度来经营这个企业。这就是责任感，只是表现形式不同。所属的行业、地区、个人的经历、内心感情等都会影响一个企业家的社会价值观、社会责任感。

　　《小康》：您追求的企业家的社会责任感是什么？

　　张秋利：搞好“康农工程”就是我的社会责任。康农卫生所，就是我们要追求的东西。我们追求数量不断地增加，质量不断地提高，让更多的农民有一个看病吃药的地方。

　　《小康》：昂生医药集团与康农工程促进会是什么关系？

　　张秋利：昂生医药集团是“康农工程”的一个成员单位，也是主要发起人。在没有更多的企业参与进来以前，昂生医药集团作为一个主要的支持康农事业发展的企业，我们将在人力、物力、财力上给与大力支持并身体力行地去做。并希望能够唤起更多的同行和我们一起做，如果有更多的企业行动起来，那农村的问题也就好解决了。

　　扶持不是为了要条件

　　《小康》在山西省沁县采访时，有人说昂生医药集团这样做的目的，是为了打垮竞争对手，是为了让当地的卫生所只能购买他们的药品，这是一种政府和企业的垄断行为。

　　对此，沁县卫生局局长李进文在接受《小康》采访时说：“这是一个流言，昂生医药集团没有要求我们这里的卫生所购买他们的药品，昂生并没有把扶持作为交换条件。在我们沁县的药品市场上不仅仅有昂生医药集团，还有沁县药材公司以及太原的一个医药公司，这三家医药公司在进行竞争。”

　　沁县古城村卫生所张俊崎医生告诉《小康》：“无论李局长还是昂生医药集团，都没有要求去我们去购买昂生医药集团的药品，我们的货架上还有其它医药公司的药品。再说，物美价廉谁都喜欢，病人也希望吃质量有保证、价格便宜的药。不能因为你帮助了我，就非得买你的药品，那就不是扶持了，那就是要挟了。”

　　昂生医药集团一位高层表示，一个企业在市场竞争中自觉承担相应的社会责任，容易在社会公众中获得更高的信任度。如果你的企业是在社会责任的幌子下，和社会和公众做交易的话，那么这个企业是一个短视的企业，肯定是一个根基不稳的企业。

　　一位从事农村

　　康农工程主要包含四个方面：运用市场机制和手段，通过改造和新建高标准村级卫生所，改善农民就医环境，提高广大农村地区的整体医疗卫生水平；通过物流配送，让农民吃上放心药品；通过在岗培训(包括电脑培训)和举办专家讲座，提高农村医卫人员业务素质；同时利用药品陪送的电脑，将信息高速公路铺设到农村，缩短城乡信息差距。

　　康农卫生所是康农工程的标志性建筑。具体标准如图：

　　康农卫生所标准

　　面 积：45-60m2(诊断室、治疗室、处置室、药房需独立)

　　人 员：2-3人(有一名医师职称、药工一名、护士一名)

　　四 有：有电话、电脑、冰箱、空调

　　四统一：统一名称、统一设施、统一标志、统一建档

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