□李容洋
为确保春节期间家政保姆不再闹“年荒”，江苏省南京市劳动部门将通过实施购岗补贴、社会保险补贴等方式，以留
住保姆在宁过年。据介绍，目前在南京的保姆70%以上来自郊县、苏北及安徽等地，这些人一旦返乡过年，市区将出现近4
万人的空岗，很多家庭将因此找不到保姆。
平时不太招城里人喜欢的外来务工者，一旦他们过年全都回了老家，城里就会闹各种各样的“年荒”，找不到保姆，
找不到搬运工，找不到通下水道的人。似乎只有这个时候，城里人才能体会到自己的生活早已离不开这些打工仔、打工妹，这
些外来务工者也只有在这时才会赢得城里人的些许欢迎和尊重，身价才有所提高——我不知道在他们看来，这是幸还是不幸。
不管怎么说，为了挽留外来保姆在城里过年，政府部门给出了切实的优惠，而那些放弃回家与家人团聚的家政保姆们
，也能获得比平时较高的收入。这看上去是一件好事，可是稍作推敲就会发现，由政府部门出钱来挽留保姆过年，此举值得商
榷。
家政行业是一个充分市场化的行业，市场化意味着买卖双方公平交易，愿打愿挨，是否成交最终取决于买卖双方的要
价与出价。如果哪个城里人过年时离不开保姆，那么他惟一的选择就是提高薪酬，提高到能留下保姆在城里过年为止；如果他
不愿意提高薪酬，或者出价不到位，那么他找不到保姆也就怨不了别人。在这个保姆与雇主谈价还价的“博弈”过程中，政府
无须插手，更不应该替雇主支付一定的保姆费，因为保姆服务并不是一种人人必须享有的公共服务。
反过来说，政府以发补贴的方式替市民挽留保姆，看上去是替市民着想，其实是一种“角色错位”的表现。政府管了
不该管(应该由市场来管)的事情，花了不该花(应该由市民自己支付)的钱。从本质上说，这依然是一种无限责任政府、全
能政府、大包大揽政府的思维模式和行为方式，与市场经济条件下的政府职能不相吻合。
其实，以发补贴的方式挽留保姆过年，只是一时之计。政府如果既想留住保姆的人，又要留住她们的心，需要做的事
情也许是给外来务工者营造良好的务工条件，让外来务工人员享有与城里人同等的政策性待遇，至少在政策层面不让他们受到
歧视。如此，才能让外来务工者真正以城市为家，真正拥有归属感，他们更多的人也许就会自愿留下来过年。然而我们遗憾地
看到，南京市此次出台的另一条政策却是，为了鼓励下岗失业人员从事家政保姆职业，对培训合格且从事家政保姆行业的本地
下岗失业人员，市劳动部门将给予每月二百多元的政府购岗补贴——原来，政府部门给外来保姆发补贴，只限于春节期间，而
对本地保姆却每个月都发补贴，这种“内外有别”的歧视性政策，怎能既留住外来保姆的人，又留住她们的心呢？
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