BY 吉 艳
以最少的资源消耗实现经济可持续发展，是节约型社会的基本内涵。加快建设节约型社会总体思路是以政府为主导、市场为基础、企业为主体、全社会共同参与，着力构建节约型经济增长方式、产业结构、消费模式和城市化模式。而近期的工作重点则是节能、节水、节地、节材、资源综合利用和发展循环经济；中长期的重点则是转变经济增长方式和创造
新的生活方式，在这方面，《2006年上海资源环境蓝皮书》，不仅关注煤、电、油等传统资源，更把视野拓展到了很多新兴资源和软资源。
例如，该书注意到，长期以来，人们一直没有把医疗资源作为一种资源。其实，医疗卫生服务业不仅仅满足社会对医疗、健康的要求，更具有显著的反经济周期性质、抗产业外流的性质和持续稳定的增长性。上海是我国医疗资源较为集中的地区之一，资源总量和每千人口床位数、医生数等指标均可与发达国家相媲美，但“看病贵”、“看病难”等问题依然困扰着上海市民。面对多种需求的上海必须建立多层次的医疗服务体系，其前提条件是实质性推进现有公立医院的结构调整。应区分政府举办医院与非政府举办医院，明确界定政府直接参与医疗服务的范围和责任。在“十一五”期间，政府应当把注意力转移到向市民提供基本医疗服务，保留一些代表国家先进医疗学术水平、有领先学科、能处理疑难杂症的三级医疗机构，并充分保证对它们的财政投入，使其成为真正的公立医院。就医疗卫生服务本身而言，它不仅是社会保障体系的重要组成部分，而且是影响金融和投资环境的重要因素，是城市综合竞争力的重要标志之一。因此，医疗资源不但是一种资源，更是一种不可替代的重要资源。
又如，国际大都市的发展进程中，交通的短缺问题日益突出。不能回避这一问题的上海，势必要吸收其他国际大都市的智慧，在《2006年上海资源环境蓝皮书》中，由复旦大学日本留学生冈芹大用汉语直接撰写的文章对上海和东京的陆地交通做了全面比较，也值得读者关注。有数据显示，东京日平均803万出行人次中步行为56.5万人次占总流量的7%轨道交通为591万人次占总流量的73.6%公共车辆为15.8万占总流量的2%自备车辆为62.55万占总流量的7.8%自行车摩托车等为62万占总流量的7.7%。看得出，经过近80年的建设，轨道交通已经担负起了东京大部分市民的出行任务。与此同时，书中引用的上海市政协的有关调查表明，全市人口总出行次数每天4000万次，各类出行方式在总出行中的比重分别为：步行，约占总流量的30%；自行车等非机动车，约占总流量的40%；公共交通，约占总流量的22.3%，其他机动车辆，约占流量的7.7%。虽然上海的交通现在还比较拥堵，但是与东京相比，上海在城市交通的赶超速度上毫不逊色。
值得指出的是，2005年底，上海轨道交通4号线C字形线路已经投入运营。而在今年上海市十二届人大四次会议上，市长韩正在政府工作报告中指出，2010年轨道交通运营里程达到约400公里、高速公路通车里程达到约880公里，将可以媲美伦敦的城市交通网。相信，在世博之年，轨道交通不仅将全面提升上海的软实力，而且将让市民和旅行者彻底的享受“城市让生活更美好”的世博主题。
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