社论
为加强全国流脑防治工作，卫生部近日组织制定了《全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案》。而面对居民因为禽流感而谈鸡色变，广东省曾用领导干部带头食用鸡肉的方式鼓励市民放心吃鸡；济南市防治高致病性禽流感工作指挥部则联合相关企业，在济南市泉城路上摆起“全鸡宴”，请市民免费品尝。
从敢于直面到积极应对，这样的转变对防止疫情扩散起到了良好效果。不过，公共卫生防疫仅仅依靠政府的政策和态度转变并不能实现万无一失，也不可能一夜之间让老百姓能够从容应对疫情。要建立更为完善和有效的公共卫生防疫体系，建议从以下几方面着手：加强疫情监测和预报。
上世纪50—70年代我国基层的疾病防疫和基本医疗做得比较好，但是到了80年代，医疗、防疫系统分开了，防疫的地位远不如医疗，肝炎、结核、痢疾等传染病在有的地方死灰复燃。而很多农村地区的防疫更是长期处于被忽略的状态，缺乏信息、资金、技术和服务。在这样的情况下，基层出现的疫情不能及时有效地反馈到上层，上层对疫情的扩散也难以做出有效反应。因此，加强疫情的监测和预报，是公共卫生防疫体系的基础，应当充分利用基层现有的医疗网络，建立全方位的监测体系。
加强疫情信息的发布和公开。近年来的疫情防控实践证明，在信息发布不及时的情况下，会使得易于传播疫病的地区和人群对疫情知之甚少，从而不能采取及时有效的措施防止疫情扩散，而疫情信息的封锁也容易导致不必要的恐慌。及时地发布和公开疫情信息，就可以有效地避免这些现象的发生。
加强公共卫生安全教育。在我国，公众的公共卫生安全知识普遍不足，公众缺乏接收相关教育的机会，大部分人的公共卫生知识来自于媒体和道听途说。同时，我国公共卫生防疫的专业人才也十分缺乏，高校公共卫生专业培养的毕业生偏少。因此，建议政府在公共卫生安全普及教育方面加大投入，比如在中小学中开设公共卫生课程，同时加强公共卫生专业教育等。
加强农村防疫工作。我国改革开放以来，主要解决了广大农村地区的温饱问题，但还有很多农村地区的基本医疗问题还没有得到根本解决。随着改革开放的深入，城市的疫情很容易扩散到农村，在落后的农村医疗和防疫体系下，疫情更容易在农村大规模扩散。因此，农村防疫工作是我国防疫体系的最关键环节，甚至决定着公共卫生防疫体系成败。
加强救助补偿机制。目前，在医疗改革过程中，对低收入家庭的医疗救助机制比较薄弱，不少家庭承担不起不断上涨的医疗费用。一旦贫困家庭的成员感染疫病，在缺乏救助机制的情况下，很可能导致疫情扩散。如果不能建立有效的救助补偿机制，就不能解决贫困家庭的后顾之忧，也就难以有效的防止疫情扩散。
消除社会歧视。由于公众对卫生知识的缺乏，往往对疫情和疾病反应过度，不少用人单位也对肝炎、结核病等患者存在歧视。社会歧视导致患病家庭的收入受到很大影响，患者因此不愿意公开自己患病的消息，也影响到疫病的治疗，增加了疫情扩散的概率。因此，全社会应消除对疫病患者的歧视，特别是政府部门要给予疫病患者平等待遇。
公共卫生防疫体系的建立是一项系统工程，政府在起主导作用的同时，必须引导全社会积极参与。应当充分调动各方力量，共同防止疫病的发生和扩散。只有这样，才能保障公共卫生安全和维护社会的稳定。
