四川新闻网-成都商报讯
本报评论员
转变领导方式与工作作风，需要注重学习并且善于学习，更要学以致用。历来对“用”有两种态度。一种是照搬照用，比如汉代的相国曹参对前任萧何行之有效的政策奉行“
拿来主义”，这在当时也起到一定作用。但这种“萧规曹随”是人治而非法治，只是基于执政者的个人德慧而非依于法制的行为。既然没有制度化、体制化，尤其没有监督制度落实的机制，在曹参之后也就不能保证其延续性。另一种是创新运用，尤其是创新体制机制，确保成功的经验与行之有效的工作方式能够制度化。因为维持社会运转的稳定性、保障公众的可预期性，最终达成政策律令的普遍适用性及公众认从度，不仅是一种学以致用，更是一种执政能力。
成都统筹城乡、推进城乡一体化，是全面落实科学发展观、构建和谐成都的一次全面深刻的变革，创新体制机制的意义不言而喻，这其实是对改革的不断探索、不断完善、不断发展的过程。我们现在建设规范化服务型政府为什么对长效机制孜孜以求，就是因为只有长效机制才能从制度上保障好的工作方法被不折不扣地执行，并且不因执行人员的变更而变异，不因领导干部的流动而流失。
成都推进城乡一体化以来，消除城乡壁垒、统筹城乡发展的体制革新紧锣密鼓步步为营，但一方面制约城乡经济社会协调发展的体制性障碍仍然顽固地存在；另一方面，在某些地方，城乡一体的公平理念并未被坚定地奉行，城乡共享繁荣的决心与信心还未深入人心，城乡统筹的实践还未能在细节上形成保障机制。
比如，加快产业发展、促进充分就业是城乡一体化的重要支撑，但一些干部满脑子招商引资，建园征地，却有意无意少了农民就业这根弦，从土地上脱身出来的大量劳动力怎么办？能否在你那里建立健全劳动力充分就业的体制机制？所谓学习创新，就要将所学所得用在建立规范正确的体制机制上。
成都建设规范化服务型政府可谓不遗余力，但管理越位、缺位与不到位现象仍然困扰着不少公务部门。市区某街道长期有小贩以路为市、出摊占道，招致省市领导批评，当地迅速整治，回报告捷，殊不知过几日被上级杀了个“回马枪”，发现占道依然。城市管理之难不是新鲜的话题，执法人员的辛劳与无奈也可理解，但被动地执行指令，肯定不如主动地发现问题并建立长效机制解决问题。比如，有非法菜市占道，可能就意味着周围“合法”菜市的短缺；有小贩不顾罚令坚持经营，可能就有利益因果从中作祟。城市管理因此不能只靠一时的行政强制与处罚，而要有从根本上解决问题的长效机制。
成都正在快步进入科学发展的新阶段。建设法治政府，成都有了训练有素的头脑；推进城乡一体化，成都有了健全并行的双腿；成都走在正确的道路上，但如何正确地走路，不仅需要更多的智慧与思考，还需要在体制机制建设上加强学习与创新。
