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组织部长受吃请被批评的偶然与必然


http://www.sina.com.cn 2006年02月16日06:00 光明网
陈庆贵

  武汉市纪委、监察局日前发出通报,对违反市委市政府公款吃喝禁令的新洲区委常委、组织部长刘少甫等有关干部全市通报批评(2月11日《新华网》)。

  据武汉市纪委负责人介绍,2005年11月10日,武汉市委市政府为了狠煞公款吃喝风,出台了关于规范公款接待用餐有关规定的“6条禁令”,凡适用于全市各级党政机关、政法机关和人民团体副处级以上干部违反“六条禁令”的,要根据情节,分别作出责令书面检查
、通报批评、不得提升职务等处理,严肃的要给予党纪政纪处分。由此可见,组织部长违规接受吃请被通报批评本身不是新闻。

  在我看来,组织部长接受吃请被发现才是新闻。我注意到,组织部长接受吃请被发现可谓极具偶然性蹊跷性。据报道,2005年11月25日晚上,新洲区阳逻经济开发区司机金本斌为了安排从部队复员的儿子到新洲区第三中学工作,在阳逻紫薇山庄宴请他的亲戚刘少甫和区委组织部副部长朱癸斌、新洲三中校长陈毓成、三中党委书记陈菊华、区委组织部干部科科长黄杰(副处级)、区委组织部主任科员熊天宝、新洲区财政局阳逻开发区分局调研员陶维富等人。推杯换盏之间,组织部长刘少甫让三中校长陈毓成关照他的亲戚金本斌儿子的工作安排。20点后,宴请结束,陈毓成驾驶新洲三中公车回新洲城关途中,将过马路的村民袁进、曾东宝撞倒在地,致1死1重伤。假如不是有人酒后驾车生事,我敢断言,组织部长接受吃请是不会出事的。

  我还注意到,组织部长接受吃请新闻还传递出四个信号:其一,领导干部带头违反廉政禁令为害更大。武汉市纪委、监察局的《通报》称,刘少甫作为新洲区委分管组织工作的领导,本应做廉洁自律的表率,但在市委市政府关于狠煞公款吃喝风“六条禁令”下发不久,为他人工作安排问题,向有关人员打招呼并接受吃请,还邀约多名领导干部参加。不难设想,管干部的组织部长邀请下辖干部接受吃请,谁“吃了豹子胆”敢不参加?我还认为,上行下效,领导干部带头违反廉政禁令还会在客观上对一般干部产生反向示范作用。其二,相互接受吃请成为时下公职人员“权权交易”的时尚。组织部长接受吃请事件中,就有多名领导干部应邀参加。事主邀请多名干部参加,是为了向有关人员打招呼解决他人工作安排问题,可见,世上无“免费午餐”可吃,吃请只是表象,“权权交易”才是本质。其三,官员腐败行为往往相互作用联合发作。官员违规接受宴请往往与违规驾驶公车、违规参与娱乐活动等腐败行为一同发作。与本案中官员接受吃请性质一样,官员接受案请酒后驾车撞死人或违规参与娱乐项目的案件近年媒体上时有曝光。其四,监管缺位导致违禁行为屡屡偶然发案和禁令屡禁不止的尴尬。本案中假设不是当事官员酒后擅自驾驶本单位公车酿成

交通事故,造成严重后果和不良社会影响,事情可能是另一种结果:相安无事,皆大欢喜。与先前同类案件一样,组织部长接受吃请也是被
车祸
被动牵出来的,而不是有关部门履行职责主动监察和公众自觉举报的结果。

  时下,在“礼尚往来”的旗号下,少数官员尤其是手中握有实权的官员违规进行“权权交易”“权钱交易”“权色交易”已是官场约定俗成心照不宣的“潜规则”,接受吃请只是其中最普遍最阳光的表现形式之一,因此,组织部长接受吃请被通报个案只是时下人们司空见惯见怪不怪的官场腐败现象之一隅。设若不从认识、制度和技术层面施以猛药偏方疗治,不走出“吃吃喝喝不算腐败”“小腐小败无伤大雅”的反腐认识误区,不排除不敢监控不愿监控不力监控的技术瓶颈,不重树公众疾腐如仇的良知和对反腐预期的信心,组织部长接受吃请之类被发现就仍会成为偶然,反腐难以走出“38个文件管不住一张嘴”“一年喝掉一个西湖啃掉两艘航母”的尴尬怪圈就还会成为必然,此即组织部长接受吃请被通报给我留下的思考和昭示。


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