全国建50-80平方米小户型住宅

　　“目标” 全国建50-80平方米小户型住宅

　　记：提高首付款可能会让市场上很多对住房有真实需求的消费者也无力购房？

　　洪：确实是，所以在提出这两点建议的同时，我觉得提倡节约住房也非常重要。

　　首先，在全国各地大量建设50-80平方米的小户型住房，以满足广大中低收入家庭及年轻购房者的需求，严格审批120平方米以上的大户型住宅项目；其次，多规划实施小区建设，其容积率应在2-2.5以上，大力提倡建设节地、节能、环保、绿色的住宅项目；再者，根据不同时期经济社会发展情况，宜研究制定实行不同地段、类别、类型的地价与房价不同最高限价制度，从而使我们的社会实现“居者有其屋”的人文理想。

　　记：目前不少城市市场上销售的现房并不多，取消预售房会让市场上可售的

　　洪：确实会有个过渡时间。比如可以规定个时间点，从这个时间点之后的所有商品房必须现房买卖，而在此之前取得预售许可证的还可以预售。这样市场上不至于无房可售，一年之后，所有的商品房也可以逐渐转变为现房交易。同时，市场上长期积累起来的空置房也可以起到补充作用。

　　业内反对 物业税可加大投资者持有成本

　　中原地产华北区域总经理李文杰认为提高首付款等做法只是旁敲侧击

　　中原地产华北区域总经理李文杰形容洪可柱代表的做法有些“粗暴”。他解释说，房价上升是在我国经济增长较快、人民币升值前景乐观，以及国内投资渠道不畅的情况下产生的。“钱放在银行里是负利率，老百姓自然想到买房保值增值。‘炒房’在很大程度上是一种投资行为。”

　　李文杰表示，房价的涨落是由市场上的供求关系决定的，因此加大市场供应量，通过税收减少投资者回报才是根本解决之道。比如实行物业税，加大投资者的持有成本，效果会比较明显。而提高首付款等做法只是旁敲侧击，也不利于房地产市场的良性发展。

　　业外赞成 60万只能买80平米一居室

　　在中央一家媒体工作的张先生认为：“多点中小户型的房子，至少能多点选择”

　　不过不少购房者对洪可柱代表的观点表示欢迎。在中央一家媒体工作的张先生月收入五六千元，目前正在置业。他介绍说，他刚走出校门、参加工作3年，自己的存款加上家中能给的一点支援，最多也就能拿出20万元买房。这样，按照目前的三成首付额度，不包括装修的钱，只能承受60万左右的房子，按照北京四环内房子的价格算，大概是在80平米左右。但现在，北京的房子80平米只能买到一居室，不适用，而且还非常少。“多点中小户型的房子，至少能多点选择。”

　　而从社会发展的角度看，张先生认为，现在的“小家庭”越来越多，尤其是大城市，七八十平米的中小户型完全可以满足要求。

　　其他建议 建议六个方面修改《建筑法》 内容包括扩大《建筑法》适用范围等

　　今年洪可柱针对正在修改中的《建筑法》提出了六个方面的具体修改意见：一、扩大《建筑法》适用范围。将目前仅限于工业与民用建筑活动的“建筑工程”，修改为“建设工程”，以便在公用设施、桥梁道路、港口码头、水利设施等重要的土木建筑活动中发挥作用。

　　二、加强规范和监督建设单位行为的条款。建议以法条明确规定：政府各个职能部门共同负起加强对建设单位建设资金的落实与使用的监督管理责任，国家建设行政管理部门对于建设单位资金不落实、抽逃资金的情况应当予以查处。建筑施工企业一旦发现建设单位有抽逃资金或者建设资金不能落实等现象，赋予建设施工企业举报权和解除施工合同并要求赔偿损失等权利。同时，对已有拖欠工程款问题的建设单位，国家建设行政管理部门、房地产行政主管部门、国土行政主管部门都应该在各自职权范围内加大处罚力度，提高其失信成本。

　　三、建议在《建筑法》中明确界定工程总承包和施工总承包之间、分包、违法分包和转包之间、工程分包和劳务分包之间的区别。

　　四、建议明确规定，建筑工程的承包人的优先受偿权是法定优先权。该权力优于抵押权和其他债权，且是不可撤销的。

　　五、履约保证应协调统一。

　　《招标投标法》第46条第2款规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”但没有建设方提供保证的相关规定。

　　因此建议在《建筑法》第15、16条之间增加：积极推行工程担保制度。实施业主工程款支付担保制度。建设工程的承发包双方可互相要求对方提供履约担保。

　　六、对拖欠工程款问题应予以法律制度上的保障。

　　2003年国务院94号文的颁布，针对解决拖欠工程款问题的力度很大。但是该文是以解决农民工欠款作为突破口，而农民工欠款是由施工单位支付的，起码从直接关系上对建设单位影响不大。

　　因此建议：对于工程款的拨付，作为新《建筑法》的单独一章详加规定。应明确规定，一方面业主如何将工程款支付给施工企业，另一方面施工企业如何将工程款支付给农民工。 本版采写本报记者 张宏强

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