刘辉：和谐社会的政府定位

　　早在2003年9月15日，温家宝总理在国家行政学院的讲话中就明确指出：“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，是社会主义市场经济体条件下政府的四项基本职能”，而且要“强化社会管理和公共服务职能”。

　　据此，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，中国政府施政创新的目标应该是“建设公共服务型法治政府”。实施政府施政创新是纠正政府越位、缺位、错位，促

进政府发展，建设公共服务型法治政府的必要手段。

　　中国作为最大的发展中国家，通过转变政府职能，修正公共权力关系，提高官员专业水准，调整公共管理方式，不断提高政府能力及其有效性，全面建设现代公共服务型法治政府，构成当代中国政府创新与发展的中心议题，也是现阶段中国政府改革与发展的最大历史诉求。

　　相关专题：2006年全国两会