“两会”:找到国计大方向解决民生“小问题”

　　全国政协十届四次会议今天在北京召开，一年一度的“两会”拉开序幕。盛会以前，民意民声已经在积聚酝酿，其中“看病贵、上学难、房价高”等民生问题，仍然是众人瞩目的焦点。这些问题已经是各地方两会的热门话题，也必将在全国两会得到最热烈的讨论和回应。

　　人们生活中的小烦恼，柴米油盐衣食住行上学就业看病养老，这些小问题分担在每

个人的小生活里，其实确是最真实也最重大的社会问题。民生问题，是政治决策的根本出发点，在汇集民意、言政议法的两会上讨论民生问题，正切题中之意。

　　我国处在“黄金发展”和“矛盾凸显”并存期，任何社会矛盾都会无一例外地体现在人民生活质量的变化上。人们切肤感受，有感而发，造就了近两年来强热不退的民生话题，这话题也连年成为两会的焦点。医疗、教育、环保、收入分配、社会保障、住房、就业、

　　回顾去年的议案提案，得到政府积极响应的大事好事不在少数：教育问题，农村免费义务教育今年将全面实施；医疗问题，医改得到全面反思，平价医院、药价改革正在推进中；住房问题，去年各级政府大力打击炒楼炒地，基本有效地抑制了

　　民生问题之顽坚背后，有其难以规避的客观原因：民生改善较之于政策决策，有必然的滞后；社会的不断发展，也会带来新的问题，在一个动态前进的社会中，任何问题的解决都无法一劳永逸。民生问题之顽坚背后，还有深层次的原因：民生问题的根本，深埋在中国社会转型的整体脉络中。教育问题不仅是投入问题，医疗问题更不是医德问题，住房问题不是房产暴利问题……

　　民生问题究其实质是社会问题在微观个体上的表征，它绝非无缘无故，也不是孤立存在，它与中国社会的经济转轨、体制变迁、行政改革的演进，都深刻地联系在一起。

　　诚然，具体问题要具体分析，纷杂的民生问题各自包含着其特殊性，政策的具体制定也必须经过严谨的技术性推敲。但是，在经历巨变的关键时期，还必须看到，繁杂迥异的问题表象背后，包含着深刻的共性和整体性。将民生问题放到中国社会转型的视野和脉络中去思考，才能摆脱头痛医头的思路，才能穿透表象看到根源，从而触及到我们社会的真问题。

　　民生问题的特殊性在于，它存在于老百姓的日常生活中，直接影响群众心理，左右社会情绪。如果听任人们对生活现状的不满累积到一定程度，很有可能影响他们对改革前景的信心，从而对某些领域的改革缺少理解和支持。

　　近两年来，从政府到民间，从媒体到学界，对民生问题连年持续关注，可以说全社会已经积聚了相当可观的热度和强度，其追问的力量正在穿透民生问题表象，探寻改革的整体思路。而“科学发展观”和“

　　来源：京华时报

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