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人大常委解读为何GDP年年增长大学生就业却越难


http://www.sina.com.cn 2006年03月13日07:02 中国青年报
人大常委解读为何GDP年年增长大学生就业却越难

3月11日,本报记者在本报、中青在线和新浪网联合主办的两会访谈上采访。 本报记者 李建泉摄
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  本报记者 谢湘 刘声

  在很多人看来,GDP增长就意味着经济发展,市场繁荣,企业扩张,老百姓的就业机会越来越多。可如今GDP年年增长,但大学生却感慨工作越来越难找了。

  针对大学生就业难这一话题,3月11日,本报、中青在线和新浪网联合邀请全国人大
常委会委员、中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成,武汉大学党委书记顾海良代表和西安电子科技大学副校长郝跃委员,在网上与网友、大学生共同探讨。

  GDP增速不能和就业机会增速画等号

  今年全国普通高校毕业生将达413万人,比上年增加75万人。大学毕业生面临着巨大的就业压力。

  “经济在增长,就业越来越严峻,就业弹性其实在下降。”郑功成代表解释,GDP每增长1个百分点,20多年前可以创造工作岗位240万个,10年前可以创造120万个,现在下降到70万~80万个。

  造成就业弹性下降的原因主要有3方面。郑功成代表分析,经济结构调整,过去劳动密集型产业比较多,现在发展高新技术产业,就业岗位减少;劳动力出现大规模转移;大学生本身的数量也在大量增加。

  “GDP的增长比例,不能和大学生就业机会增长比例画等号。”郝跃委员认为,GDP只能反映社会发展的一个方面。现在GDP结构中,投资类比例比消费类大得多,而投资类并不需要许多尖端人才。不过,GDP中投资类远远大于消费类的状况,只是暂时状态,就业形势会逐渐变好。中国不是大学生过剩,而是大学生不够。

  大学生就业难与大学扩招没有必然联系

  在高校工作多年的顾海良代表认为,大学生就业难和大学扩招没有必然联系。因为劳动力供给总量是一定的,上大学只是把劳动力进入就业市场的时间推后了几年。相反,扩招以后,更多的学生进入高中和大学,劳动力质量有了更大提高,使劳动力供给结构发生了变化。

  参与讨论的代表、委员认为,造成大学生就业难的原因主要来自五个方面:

  第一,社会本身存在着就业难的问题。

  第二,大学生期望值高造成就业难,比如想在经济发达地区就业,一开始工作就希望有高收入。大学生素质比较高,就业期望值如果下降一点,总是比其他劳动者要容易一点。“在未来8年到10年左右,整个就业形势依然严峻,大学生千万不能掉以轻心。如果期望值不降低的话,这个矛盾还会存在。”郑功成代表特别提示。

  第三,有些行业、专业的需求暂时饱和,供给量还是维持原来的情况,所以可能导致就业困难。

  第四,就业求职竞争性很强,大学生要有一些就业的技术和技巧,在同等劳动力竞争中才会占有更多的优势。

  第五,学历歧视使高学历者受害。一些用人单位本来可以招专科生的,偏要招本科生;本来招本科生的,偏要研究生,给毕业生的就业造成许多困难。“现在确实存在人才高消费的问题,歧视现象也比较严重。”郑功成代表说,学历歧视使高学历者受害,企业不断攀比员工学历结构,让高校毕业生感觉越来越难找工作。

  “解决大学生就业,首先我们就业的环境要改善。”郑功成代表认为,国家应该有相应的制度安排,不管大学生是当

公务员还是民营企业员工,哪怕当个体户,他都要有养老、医疗等方面的保障。

  许多大学生反映,最害怕用人单位违约。对这一问题,郑功成代表分析,主要是制度、监管还没有完善。“公平就业是对大学生最大的爱护。建立公民就业机制,反对就业歧视,规范就业市场的管理,这是政府最大的责任。”

  期望值较低,西部大学生就业总体较顺畅

  对于中部高校来说,顾海良代表认为,今年就业有几个明显的特点:首先,各用人单位到学校进行招聘宣传起步比较早。

  第二,今年一些大型企业需求少一点,一些政府部门,特别一些事业单位、第三产业的一些部门,用人需求相对大一点。

  第三,今年报考研究生的比较多。

  郝跃委员认为:“西部高校数量少一些,人数也少一些,所以总体分配还比较顺畅。”西部有些省份,学生对就业的要求、期望值相对比较低,尤其是普通高校的毕业生,因此就业问题相对好解决。

  产业升级将拓展就业广阔新空间

  “从我国经济发展的需要看,产业是一定要升级的,产业升级对高层次人才需求是增长的。”郑功成代表分析,随着我国产业的升级,未来第三产业将为劳动力就业提供非常广阔的空间。

  “国家是一个大的系统,缺乏哪个部分,国家都不能健康发展。发展应该是一个过程。”郝跃委员认为,未来的中国,加工业可能更多在沿海,因为比较面向市场。

  一些高新技术可能会慢慢转移,往中部和西部转移。“要是有眼光的话,尤其是大学生,应该根据这些转移调整自己的想法,适应这种形势。”

  对于一个高速发展的国家来说,中国大学生总量还是少的。郑功成代表认为,在未来,尤其是“十一五”期间,区域的协调发展,西部大开发,中部崛起,东北振兴,可能使千军万马到长、珠三角找工作的局面有所缓解。“如果以能力为本位,真正提高大学生的能力,我觉得大学生就业前景并不悲观。”

  大学生身价不敌农民工?

  有媒体报道,像河南这样的人力资源大省,四成以上的大学生月薪在800元左右,而当地的熟练农民建筑工人的月薪也有1200元~1500元左右。大学生从小到大投入的教育成本是12万元,起薪可能还没有农民工的工资高。于是,“大学生身价不敌农民工”在前一段时间成为一个热点话题。

  “大学生不必以起薪点作为衡量自己价值的标准。”郑功成代表解释,用人单位招聘大学生,目前起薪点虽然逐年降低,但单位不会把大学生的工资就控制在这个位置,可能工作一两年,大学生工资马上就会超过那些熟练工人。

  顾海良代表还认为,劳动力的供给变化还需要政府的

宏观调控,政府、学校和相关的部门,应该出台一些有利于大学生就业的具体政策,这样使大学生资源能够合理配置,对大学生本人提升个人价值,对地方发展经济,对国家都有意义。

  本报北京3月12日电

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