本报北京3月12日电(记者崔丽)“‘暂停受理、暂停审理、暂停执行’，对这种‘三暂缓’形式的通告应杜绝滥用。”全国人大代表韩德云对最高法院存在“三暂缓”诉讼的情形提出质疑。
本报记者今天采访最高人民法院院长肖扬时，他回应说，对这种情形应严格适用程序，不能放任自流。
韩德云代表是一位律师。他说：“近年来，最高人民法院在处理涉及相当数量企业的民事纠纷时，大量使用‘明传电报’的形式通告各级法院‘暂停受理、暂停审理、暂停执行’某类案件。”他举例说，如重庆地区就已经因最高法院的通知暂缓了一大批与“德恒证券”、“银河证券”有关的诉讼案件。由于“三暂缓”牵涉面大、涉及金额很高，因此在全社会引发了对司法公正的质疑。
韩德云代表认为，目前“暂停受理”没有法律依据，绝大多数“暂停审理、暂停执行”也并非因为程序性的原因，而且当事人因无法确切获知最高法院“三暂缓”通知的具体内容，更无法就此提出异议，使得此类通知不透明，而且缺乏监督。
“目前各地法院纷纷模仿最高法院，自行公布了一批‘三暂缓’企业名单，给正常的民事诉讼工作带来影响。”韩德云代表建议最高法院严格按照民事诉讼法的规定，杜绝滥用“三暂缓”的情形，对确需时间处理的审理和执行中的重大事项，也应明确相关程序并明确暂缓的期间，同时对各级法院涉及“三暂缓”的各种形式的通知进行清理。
肖扬解释说，“三暂缓”的诉讼情形是原来在审判环节当中有一些问题，在这种情况下，暂缓一下是可以的。
“完全暂缓是不合适的，必须严格程序，严守相关规定，法官不能随意说什么时候暂缓就暂缓，什么时候恢复就恢复了。”肖扬强调：“应该用程序、用制度来规范，不能放任自流，不能由审判人员自己来决定。”
肖扬透露，最高法院正在研究如何进一步完善执行程序，对暂缓程序、终止程序等进行规范。
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