张镇强
一段时期以来，“幸福感”已成为媒体上频率最高的话题之一。一些调查研究机构也不断发布我国社会幸福指数，说
什么中国七成以上的城乡居民感觉生活是幸福的，有的甚至说90%的农民感觉生活幸福。不过，《解放军报》评论《幸福正
向我们走来》还稍为谨慎点，只说幸福正向我们走来。在这种幸福感热炒中，一些省市领导纷纷表示，要把当地人
民的“幸福
指数”纳入对政府工作的考核。对这一施政目标，现在也出现两种意见。一种是政府应该主导解决人们的幸福问题，另一种是
行政手段不应该过多干预老百姓生活的主观感受，政府只要实施公平公正的政治举措，政务公开，官员廉洁，解决好社会治安
、医疗、教育等一系列问题，就行了。(《中国青年报》3月20日)
笔者认同后一种意见和主张。
首先，“幸福感”是一个极其复杂、游移不定、高深莫测、无数主客观因素影响和制约的心理概念，根本不可能捉摸
而量化成一种数字指标。而且每个人的“幸福感”都因所处客观环境的不同和不断变化，以及主观爱好、性格和认识的差异而
千差万别，不太可能有很多统一的“幸福感”。
其次，形成、增强和减弱以至消失幸福感的因素很多，有政治的、经济的、文化的、社会的、环境的、自然的、人为
的、历史的、现实的、主观心理的、长期的、短期的、必然的、偶然的等等，总之，变化莫测，不以调查统计者的主观意志为
转移。因为它不像客观存在的物质，有其自身产生、发展和消失的规律可寻。所以要把人的“幸福感”作为像GDP指标那样
来量化考核是不现实的，马马虎虎糊弄人可以，要说科学地反映客观真实是不可能的。一个人此时感觉幸福，彼时又觉得不幸
福，今天感到幸福，明天又可能遇事不幸福，你怎么去计量呢？
在这种形势下，政府目前完全不必提出把解决人民的幸福问题作为施政的具体指标，而应当踏踏实实地通过发展经济
、民生、民主以及政治制度改革和法制建设来创造和完善上述条件，以达到使所有人或大多数人大体上感到生活幸福的目的。
即使美、英这样的强国兼富国也只是刚刚开始研究“幸福感”这一软指标，而人民从摇篮到坟墓都由政府包起来的既富且高度
自由的北欧国家甚至还没有提这样的施政口号。像我们这样的薄弱基础和环境，有必要和有根据把“幸福指数”同政绩挂钩吗
？
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