市长与市民网络聊天制度化凸显民意诉求(图)

　　市长以网友身份出现与市民网上对话的制度化，无疑便于执政者能及时了解公众想法以及对政府工作意见、建议，使城市发展决策更加科学化。

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　　核心提示：“现在的政府部门哪个也得罪不起，你们有时自己安排的事情都自相矛盾，最后受损的只能是企业。”“我们缺乏的是真正走入老百姓当中的领导，现在呀，我觉得包括书记您本人在内，对基层百姓的疾苦也不是了解很多”……自2003年~2006年3月，一个由市委书记、市长、副市长等人以实名制定期参与的与网民网上对话制度，在河南省济源市已执行了近3年，共举办18次。领导与公众网上对话的制度化，无疑便于执政者能及时了解公众想法以及对政府工作的意见、建议，使城市发展决策更加科学化。

　　对网友“市委书记”的质问

　　“我是从事档案事业多年的工作人员，我很爱我的工作，但自从上次机构改革之后，我们就变成了没娘的孩子，体制问题一直得不到解决。请问书记、市长大人，我们的体制什么时候能给以合理的解决？”

　　在一次征询公众对济源市工作意见和建议中，网友“兰台人”率先向济源市委书记周春艳、市长段喜中发难。此前，已经参与过网上聊天的周春艳并没有显得太紧张，她很娴熟地对“兰台人”安抚道：“没有必要有这样的情绪。”

　　这，仅仅是聊天的开始。

　　“书记，我们希望加大反腐力度。现在真是无官不贪啊！”

　　面对网友“DANXI-AOGUI”的观点，网友“周春艳”立即表示反对：“我不同意你的观点。应该说多数官员是勤政廉洁的。”

　　“现在我们缺乏的是真正走入老百姓当中的领导，我觉得包括书记您本人在内，对基层百姓的疾苦也不是了解很多。”网友“爱说实话”将了周春艳一军。

　　“我很高兴听取大家的意见。”

　　“济源老百姓关注的问题，如公车私用，如虎岭收费站，如企业污染，如暖气费太高，你知道吗？”网友“雾蒙蒙”说。“这些问题会认真关注。”

　　这仅是18次聊天的一个片段，2006年4月18日，落实“市长与网友对话制度化”工作的济源之窗站长、济源市行政审批便民服务信息中心主任郑中升说，由于网络的虚拟性，使得大家更能倾吐真实的心声，作为组织者，济源之窗没有过滤任何一位网友的言论，“我们要保证的是将原汁原味的网民声音传递给领导”。

　　市委书记的一次提议

　　2002年9月19日，济源之窗政府网站正式开通，作为时任市长周春艳，就开始考虑能否将网络的优势与公众利益结合到最优化。

　　2003年，在她任济源市委书记的第4个月，便向济源之窗提议“能否搞一次网上对话”，就城市的建设与发展，请济源的网友给市委、市政府提提意见。

　　网友会不会说实话，公众对这种方式又持何种态度，如果领导对一些焦点、难点问题回答不上来怎么办……

　　筹备在紧张中进行。

　　2003年6月15日，济源市委书记、市人大主任周春艳，市委常委、宣传部长郝清嫩，市委常委、市委秘书长田志华早早地来到网站。主题定为与网友探讨济源信息化建设、经济建设、社会发展、城市建设等热门话题。

　　8时44分40秒，在济源之窗临时的网站会议室，一次只有文字与图片的聊天开始了。

　　尽管提前两天进行了预告，但拥有网民少得可怜的济源之窗，仅有十几个在线网友。

　　3分6秒后，第一位叫“月儿”的网友开始向周书记问好。

　　9时2分38秒，网友“畅销”提了第一个建议，“3位常委和网友聊天在济源是第一次，但愿聊天能够解决的是实质性问题，不是聊聊而已，行政机关办事效率低下，百姓很反感。”

　　“通过聊天，我们主要是了解大家的所思所想，目的是解决问题。”网友“周春艳”对大家说。

　　“周书记，作为人民的公仆，一定要一切为了人民的利益，对于目前个别部门存在一些不正当的现象，比如搞政绩、形式主义，你如何处理看待？”

　　“政府会不会加大卫生投入？”

　　随着问题的增加以及网友“周春艳”等人在网上的表现，在线网友逐渐增多，到10时32分5秒结束时，在线网友突破100人，总登录人数为241人。

　　网友“周春艳”在结束时对大家说：“今天凡是参与进来的朋友，都是关心济源、期盼济源发展的有志之士，我向大家表示感谢，希望今后不断地创造新的机会和形式，倾听大家的意见，了解群众的呼声，关心市民的疾苦，改进工作方法，推动济源的快速发展。”

　　市长与市民聊天的制度化

　　首次聊天直接带来的收益是9000多条的问题与建议，网民的热情深深地打动了周春艳。聊天一结束，周春艳当即在网站就向济源市委、市政府相关部门布置，“我们与网友在政府网站的对话交流必须制度化。抓紧拟订方案，可以用固定聊天室，让市级领导和网友就提前设定的专门话题广泛沟通交流，以此推动我们的工作！”

　　周春艳说，市委、市政府会尽快制定推进信息化工作发展的规划，使网上与市民的“面对面”交流工作制度化、规范化，同时，注重高素质人才的培养和引进，促进工作质量和效率的全面提高。

　　25天后，这次聊天给济源之窗带来的另外一个收益是，政府网站访问量突破10万人次。

　　2003年8月14日，济源市政府办公室印发了《关于建立市长与市民网上对话制度的通知》，对话的内容可以选择为济源市经济建设、社会事业发展的各类话题，主要是人民群众关心的热点问题，如工业、农业、城市创建、科技、教育、文化、就业再就业、各项改革、社会治安、机关作风建设等。

　　明确要求参加成员为：市长、副市长，市政府各部门领导，其他有关领导。特别提出，在线交流时，领导以真实身份登录，市民可以以真实身份登录，也可以以虚拟身份登录。周期为每月进行一次，必要时可随时组织，每次对话时间一般为两个小时。对于网上对话的时间、主题及参加领导提前一周在网上公布，对话进行实时报道。特别强调的是，对话结束之后，市民、网民所提出的问题要汇总上报相关领导，并根据领导要求处理、督办。对话内容及对网民提出问题的落实处理结果在网上专题发布。

　　网络聊天的民意诉求

　　“请问梁市长，你的电话可以告诉我吗？”2003年11月20日，济源市副市长梁修群与网民在线交流时，网友“投资商”向网友“梁修群”提出要求。

　　“可以，6633021。”

　　“梁市长您好：我市的文化产业发展和经济发展严重失衡，关键是没有选准有经验懂业务的领导干部，你考虑过这样的问题吗？”网友“真心”提出了一个较为尖锐的难题。

　　“我们在文化方面确实欠账不少，市委、市政府也注意到这个问题，近两年我们在研究城市发展的方案中已经加大了对文化事业的投入。经济基础决定上层建筑，我们还是要把重点放在经济发展上，目标是文化发展要跟上经济发展的步伐。”

　　“现在的政府部门哪个也得罪不起，你们有时自己安排的事情都自相矛盾，最后受损的只能是企业。打一个比方，安全月时，安全局让我们在大街上悬挂条幅，而市政部门不让挂，竟然都给没收了。我们一下子损失上千元，这些由谁来赔偿？”2005年8月10日，济源市副市长李军星与网民在线交流时，网友“djioope”说。

　　“我们希望看到不是领导的作秀，而是真真正正能解决问题！”2006年4月18日，济源之窗的一位网友如是说。济源一家行政机构负责人表示，网上聊天对政府职能部门是个促进，所暴露的问题被市民毫不留情地公开出来，确实是个不小的压力，“如果调查属实就会及时给市民一个交代”。

　　“现在我们这个栏目对政府的职能部门确实触动不小，有网友说可以办成济源的‘

　　济源市民李德有认为，老百姓反映的焦点问题，其实也是政府亟待解决的，只有充分吸纳民意，才能更便于领导了解公众想法以及对政府工作的意见，才能在城市发展决策中更加科学化。济源市政府副市长梁修群也认为，“网上聊天的形式便于市民和市领导成功交流，这是很好的工作方法，值得推广”。(郑州晚报记者 陈祖强 宋振科 文/图)

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